ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГІО ПРЕДМЕТУ
Правовому регулированию могут быть подвергнуты только волевые, осознанные деяиия людей, их отношения между собой.
Право не может регулировать события, нбо они не зависят от воли людей.
События могут выступать лишь в качестве тех обстоятельств, с которыми право связывает наступление определенных юридических последствий, т.е. в качестве юридических фактов. Не могут быть объектом права и мысли людей, поскольку они не проявились в их действиях. Уместно вспомнить здесь • лова К.Маркса: «Помимо своих действий, я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом*[199].Следовательно, предметом правового регулирования могут быть волевые общественные отношения, объективно требующие правового воздействия Однако общественные отношения, возникающие между людьми, многообразны. Не все они могут
эффективно регулироваться правом, да и во многих случаях щм» вовое регулирование нецелесообразно, так как соответствуют!! отношения более эффективно регулируются нормами морали и ¦ другими социальными нормами. Вмешательство права в опре ленные сферы жизни может принести больше вреда, чем полі.
Поэтому правом регулируются наиболее важные общестт и ные отношения, затрагивающие существенные интересы roi . дарства, которые объективно поддаются юридической реглам«-и та дин, т.е. государственному воздействию. Например, отноин ни я дружбы, товарищества и т.п. ие могут быть предметом щ» ¦ вового регулирования, поскольку относятся к особой сфере чел* веческих отношений, где невозможно с позиций права точно он ределить меру должного.
Определение предмета правового регулирования — сложили научная и практическая проблема, связанная с установление м меры допустимого вмешательства права в социальную и личную жизнь людей. Определение предмета регулирования конкретм. го нормативного правового акта вытекает из этой общей щм блемы, но с учетом конкретизации тех отношений, на которые будут распространяться нормы этого акта. С этой точки зренп ¦ нормативные акты могут подразделяться на общие, отраслеиы- и специэльные.
Общие - зто акты, нормы которых распространяются на m отношения (например, конституции).
Отраслевые - действуют на отношения, охватываемые cooi ветствующей отраслью права. Так, акты, относящиеся к грнж данскому праву, регулируют имущественные отношения, а акч ы трудового права - отношения по применению труда наеміи.і работников на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Специальные акты регулируют обычно специфический нп/і общественных отношений. К таким актам можно отнестн, ни пример, Федеральный закон Российской Федерации *0 Федерале ной фельдъегерской связи*, принятый Государственной Думі 16 ноября 1994 г.’
Предметная специализация иорм может проводиться и рамках отрасли права.