ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРОСТРАНСТВЕ

Действие нормативного правового акта в пространстве и начает определение территории, на которой его нормы под г жат обязательному выполнению. Пространственное действие пн тов в первую очередь связано с понятием территории государе і на В международном праве под государственной территории понимается часть земного шара, которая принадлежит опре * ленному государству и в пределах которой оно осуществляет пи • территориальное верховенство, т.е.

|и>|м»нитетом. В состав территории государства входит вся суша в * челах его границ, включая недра, внутренние (национальные) и I фиториальные воды, воздушное пространство в пределах границ [* ••• ударства, военные суда под флагом государства, невоенные суда Ш флагом государство в открытом море и международном воз Ш шиом пространстве, космические корабли (станции) со знаком ) дорства, зарегистрировавшего объект.

Что касается территорий посольств, миссий, консульств, на- Iицшцихся за рубежом, то здесь скорее должна идти речь не о *• ,фиториальных, а экстерриториальных отношениях, т.е. об их и-i мунитсте от юрисдикции страны пребывания.

В соответствии с положением о территориальном верховен- IIH как составной части государственного суверенитета норма Шинные правовые акты центральных органов государства рас- «и «устраняют свое действие, т.е. обязательную силу, на всю и адарственную территорию. Это означает, что власть госу ГОК'тва является высшей властью по отношению ко всем липом и организациям, находящимся в пределах его территории.

Однако некоторые нормативные правовые акты централь- Ш<< < органов могут распространять свое действие не на всю тер- jllo і орию, а лишь на определенную ее часть. Например, отдель- |он* нормативные акты в России и Беларуси действуют только М юрриториях, находящихся под радиационным контролем в    с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.

Акты, издаваемые местными органами, действуют в пре 1 пах той территории, на которую распространяются их уп рчоченческие функции. Так, решения областных, районных, го- ?I"* к ких, сельских, поселковых Советов депутатов и исполкомов і Рітпублике Беларусь распространяют свое действие соответ І і іичіно на территорию этих административных единиц.

Обычно на определенной территории действуют одновременна различные по юридической силе акты. В случае противоречий между ними действует алгт высшей юридической силы.

Следует обратить внимание и на такую особенность дей- I пия нормативных правовых актов в пространстве, как возмож •югшь применения законов государства к деяниям его граждан, пи годящихся за границей. Такая возможность предусмотрена в пкмнодательстве Республики Беларусь и в законодательстве

Российской Федерации. Так, согласно ст. 6 Уголовного кодек < Республики Беларусь (ст. 12 УК Российской Федерации) гра . дане, совершившие преступления за границей, подлежат отвс ственностн по белорусскому (российскому) законодательству, ее совершенные ими деяния признаны преступлениями В ГОСУДП) стве, на территории которого они были совершены, и если они понесли уголовную ответственность в этом государстве. П осуждении указанных лиц наказание назначается в предел санкции статьи Уголовных кодексов Республики Бела рус Российской Федерации, но не должно превышать верхнего пр< дела санкции, предусмотренной законом государства, на терр тории которого было совершено преступление. В соответствии < Конституциями гражданам Республики Беларусь и Российсю -і Федерации гарантируется защита и покровительство государ ства как на их территории, так и за ее пределами.

Применение нормативных правовых актов одной страны и > территории другой может осуществляться в соответствии с ме I дународными соглашениями постольку, поскольку определенш-" государства сами допускают эту возможность. Необходимо имет в виду, что между странами, входящими в Содружество Незаш симых Государств, 7 октября 2002 г. заключена специальна)! Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по грая данским, семейным и уголовным делам[206], в которой определи порядок взаимоотношений этих стран в случаях возникновенп і юридических дел, связанных с территориальными пределами дсп ствия актов государств - членов Содружества.