5.5.2. Отрасль права: критерии отраслевого деления системы права
Отрасль права – наиболее крупное подразделение системы права. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль – род (сферу) общественных отношений.
В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования.
По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию.
Предмет правового регулирования–это совокупность однородных общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя.
Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования. Так, гражданское право регулирует общественные отношения в имущественной сфере, административное – в сфере управления, семейное – в сфере брачно-семейных отношений и т.д.
Метод отвечает на вопрос «как» регулируются данные отношения.
Метод правового регулирования – это совокупность способов и приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.
Метод правового регулирования относится к дополнительному (субъективному) критерию, поскольку зависит как от предмета правового регулирования, так и от воли законодателя.
Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами:
порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;
средствами их обеспечения (санкциями);
степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.
В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.
Императивный метод (авторитарный, властный) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, – гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.
Диспозитивный метод (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.
К вспомогательным методам правового регулирования относятся методы: рекомендательный (нередко применяется в земельном праве для управления сельскохозяйственными организациями) и поощрительный (свойственен в основном трудовому праву).