5.4.1. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды

Нормативно-правовой акт – это официальный, властный документ, принятый в строго определенном порядке компетентным органом государства с целью регулирования наиболее важных общественных отношений.

Нормативно-правовой акт – одна их основных внешних форм права. Это государственный документ нормативного характера.

Основные признаки нормативно-правовых актов:

государственный характер – государство наделяет органы, должностных лиц правотворческой компетенцией; оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, в т.ч. и через принуждение;

принимаются с соблюдением определенной процедуры и требований к содержанию и форме нормативно-правового акта;

имеют временные, пространственные и субъективные пределы действия;

всегда содержат правовые нормы. Наличие норм и делает их нормативными, общеобязательными;

иерархическая подчиненность, основанная на различной юридической силе отдельных актов;

Эта форма права характерна для России и большинства стран Европы.

Следует, вместе с тем, иметь в виду, что существуют акты органов государства, которые не носят нормативного характера. Например, Президент РФ имеет право издавать не только указы нормативного характера, содержащие правила поведения, но и указы ненормативные, в частности, о назначении на должность министра или посла какого-либо конкретного лица, о награждении орденом или присвоении воинского или почетного звания.

Акты ненормативного характера адресуются индивидуально-определенному лицу (Иванову И.И., Петрову А.Н. и т.п.), издаются на основе действующих норм права и не устанавливают новых норм.

Классификация нормативно-правовых актов:

1.По юридической силе:

законы;

подзаконные акты.

2.По сфере действия:

общефедеральные нормативно-правовые акты;

акты субъектов федерации;

акты органов местного самоуправления;

локальные нормативные акты.

3.По субъектам, издавшим нормативно-правовой акт:

акты государственных органов;

акты муниципальных органов,