1461.Границы политического закона
Таким образом, мы, как нам кажется, коснулось наиболее интересных сторон политических законов. Законы природы выражают неизменный результат действия сил, направленных на его достижения, тогда как за политическими законами нет специальной силы, осуществляющей их.
Сила– «санкция», как говорят юристы, на которую опираются государственные законы, есть вооруженная, организованная власть общины; кчеловеку, отказывающемуся свободно повиноваться, применяется принуждение. Но общественная власть может допустить или не заметить нарушения закона; ее можно обмануть иобойти: закон не всегда выполняется. Этот#x2011;то элемент бессилия выдает истинную природу закона. Его власть не превышает власти государства, выражением воли которого он служит. Турецкие законы обнаруживают те же несовершенства, как исама правительственная власть Турции; сила английских законов зиждется на могуществе английского правительства. Хорошие законы бесполезны при дурном правительстве. Как бы ни возвышенны были намерения, заключенные взаконах слабого государства, находящегося вупадке, оно будет слабо ибессильно всвоих административных проявлениях. Но обыкновенно законы являются отражением истинных целей государства, иих разумное применение зависит от административных мер или просто от умелого управления.1462.Публичное право. При изучении права следует руководиться общим делением его на 1)публичное право ина 2)частное. Публичное право непосредственно выдает существование, устройство, функции иуправление государства. Вшироком смысле слова оно означает не только то, что мы обыкновенно называем государственным правом, но иправо административное, атакже гражданский судебный процесс иуголовные законы. Вобщем, эта та часть права, которая определяет собой характерные черты каждого государства иего отношения кгражданам.
1463.Частное право. Частное же право есть та часть его, которая обеспечивает каждому отдельному гражданину уважение его прав другими гражданами государства.
Оно устанавливает справедливость среди частных лиц; его сфера– права иобязанности личности.1464.Этим важным разделением законов мы обязаны главным образом римлянам, хотя последующие эпохи производили его на другом основании. Мы говорим «обязаны», так как различие между публичным ичастным правом ведет непосредственно ксвободе личности. Без этого мы имели бы государство подобное тому, какое было вГреции, введении которого были все области, исфера отношения государства кчастным лицам была также обширна, как сфера господства закона. Свобода личности может существовать лишь втом случае, когда существуют права, созданные не государством, атолько гарантированные им.
1465.Юриспруденция. Слово «юриспруденция» кажется растяжимым по своему значению, но если его принять вопределенном ограниченном смысле, оно означает «науку озаконах». Хорошо знать право можно лишь втом случае, если отдать себе отчет вего сущности ипроисхождении. Сам дух законов остается не ясным, пока мы не уясним себе его происхождение, атакже происхождение взглядов ипонятий, на которых он построен. Их генезис открывается не путем логического анализа, аспомощью исторического изыскания. Вот почему многие исследователи права настаивают на том, что исторический метод– единственно правильный. Изучая историю общества иучреждений, они узнают, как возникли правовые положения, как они развились, как на практике образовались законы особственности, ивозмещения убытков, какие влияния содействовали регламентации поведения человека вобществе.
1466.Между тем, по мнению другой школы юристов,– право есть лишь наука озаконах вих современных формах. Путем анализа законов, взятых всовременной фазе их развития, они пытаются выяснить права, утвержденные законом, испособы, которыми государство внушает своим гражданам уважение кэтим правам ипринуждает их следовать предписанным правилам, санкционированным общественной властью. Сих точки зрения история законов не только не имеет отношения кнауке оправе, но даже, за исключением редких случаев, не доставляет материала для науки оправе.
Объект последней– законы втом виде, ккаком они теперь существуют. История этих законов может помочь юристу глубже проникнуть всодержание исмысл их настоящей фазы развития, но не более того. Выводы этих писателей естественно страдают узостью. Их анализ, построенный на одних существующих системах исчитающийся лишь законом, достигшим полного развития, не может быть применен кначальным стадиями общества итребует для этого более или менее тонкого иостроумного приспособления терминов ирасширения их содержания.1467.Только право, изученное исторически, т.е.наука озаконах, построенная на историческом анализе исообразующаяся всвоих выводах систорией народа,– только такое право будет полезно тому, кто хочет изучить политические вопросы. Но иправо, изученное аналитически, послужило предметом интересных наблюдений для многих проницательных итонких умов идоставило им возможность создать целые системы логических построений относительно законов, достигших полного развития.
1468.Право сточки зрения аналитической школы. По мнению аналитической школы, всякий закон есть «приказание, отданное высшим низшему». «Всякий положительный закон возложен суверенным органом (лицом или коллегией) на одного или нескольких членов независимого политического общества, вкотором это лицо, или коллегия являются верховной властью, или сувереном». Такое определение применимо лишь кэпохам, когда воля государства выражена определенной властью. Это не обычай сего неведомым происхождением, не религия, имеющая дело ссовестью, ивласть которой основана на незримой высшей силе; это не научное толкование, где единым авторитетом является разум,– это лишь приказание, точно иопределенно формулированное судьей или законодателем.
1472.Резюме. Закон, говорящий сначала неясным неопределенным голосом обычая, начинает выражаться ясным, законченным идеятельным языком права. Он растет иразвивается вместе сростом общины. Он не может уцелеть, идя против общественной совести, не может сохранить свою силу, не считаясь счувствами народа. Он отражает социальный прогресс. Если он опережает нормальный ход развития общественного мнения, ему приходится остановиться иждать пока общественная совесть ичувство не достигнут его уровня, илишь тогда зажжется он жизнью, если он отстает всвоем развитии ине соответствует общему уровню– он теряет свою силу ижизненность.