§ 1. Турция Социально- экономическое положение Османской империи в начале XX в.
K концу XIX в. держава турецких султанов — Османская империя окончательно утратила свое прежнее влияние на ход мировой истории. B общих чертах происходил длительный процесс экономического закабаления Турции иностранными колонизаторами.
Превращение Османской империи в полуколонию сопровождалось ростом в ней капиталистических отношений, но в то же время засилье иностранного капитала препятствовало развитию турецкого национального капитализма.Иноземное засилье было неразрывно связано с сохранением феодальных и полуфеодальных форм эксплуатации и абсолютистским деспотическим режимом султана Абдул-Хамида II (1876—1909). Примерно 65% обрабатываемых земель принадлежало помещикам, феодальному государству и мусульманскомудуховенству. Большинство этих земель арендовалось крестьянами в порядке полуфеодальной издольщины. B некоторых районах страны (например, в Курдистане) сохранялись более примитивные формы феодальных отношений. Господство феодальных отношений в деревне определяло узость внутреннего рынка, а также препятствовало развитию в стране капиталистической промышленности.
Вызревание буржуазных отношений и использование предпосылок революционного движения в Османской империи имело свои особенности. Турки составляли не более трети населения империи. Турецкая буржуазная нация складывалась медленно. Буржуазия турецкой национальности была по преимуществу торговой, среди национально-промышленной турок было очень мало; в ней преобладали греки, армяне, арабы и другие подданные Османской империи. B составе рабочего класса, численность которого не превышала в то время 50 тыс. человек, также было сравнительно мало турок.
Относительно слабое развитие национального капитализма в Турции, почти полное отсутствие фабричной промышленности определили позицию буржуазии в революционном движении. Национальная буржуазия, являвшаяся руководителем буржуазнонационального процесса в Турции, оказалась неспособной занять открыто антиколониальную позицию и поддержать аграрные требования крестьянства.
Ee политические руководители в лице основанного в конце прошлого века комитета «Единение и прогресс» (младотурки) и других революционных организаций ограничились борьбой против режима Абдул-Хамида с целью установления в Турции парламентского конституционно-монархического строя.Важную роль в создании революционной ситуации революция играло усилившееся под влиянием русской револю-
1903___ i909 гг. Ции 1905 г. освободительное движение угнетенных
народов империи. Активизировалосьдвижение арабов. B Йемене активизировалось вооруженное сопротивление турецким властям. Особенно широкий размах приобрело национальное движение в Албании и Македонии.
Складывание революционной ситуации способствовало росту активности младотурок. Комитет «Единение и прогресс» приобрел значительное влияние среди офицерства. Центр его деятельности переместился из-за границы на родину. Учитывая обстановку, лидеры младотурок пошли на сближение с армянскими, македонскими, албанскими и другими национально-революционными организациями. Ho это сближение носило тактический характер. Младотурки в целом не отказывались от своих прежних шовинистических великодержавных позиций. Тем не менее в конце 1907 г. в Париже состоялся съезд младотурок и буржуазно-революционных организаций других национальностей Османской империи, который принял участие в подготовке вооруженного восстания с целью восстановления конституции 1876 г.
Сначала восстание было назначено на 1909 r., но революционный подъем на окраинах империи (особенно в Македонии) активизировал младотурок. Их тревожила возможная перспектива революции, начатой и осуществленной народными массами без их руководства. Кроме того, они опасались выхода Македонии и других окраин из состава Османской империи. C середины июня 1908 г. началась непосредственная подготовка к восстанию под руководством Салоникского комитета «Единение и прогресс».
Знамя вооруженной борьбы было поднято 3 июля 1908 г. в маленьком македонском городке Ресне. Затем на сторону восставших перешли распропагандированные младотурками военные гарнизоны целого ряда балканских городов.
Их поддержали местные партизанские отряды («четы»). 23 июля революционные отряды во главе с Ниязи- беем и Энвер-беем вступили в Салоники, и местный комитет «Единения и прогресса» в ультимативной форме потребовал от султана немедленного введения в действие конституции 1876 г. Абдул-Хамид, узнав о повсеместной поддержке мятежников, был вынужден B ночь на 24 июля согласиться на возвращение к конституционному правлению и на созыв парламента, незаседавшего 30 лет.Воспользовавшись благоприятной политической ситуацией комитет «Единение и прогресс» обеспечил себе значительное большинство в палате депутатов, председателем которого был избран Ахмед-Реза. Добившись восстановления конституционного строя, установив контроль над армией и парламентом, младотурки посчитали задачи революции выполненными.
Успокоенностью победителей воспользовались их противники. B апреле 1909 г. им удалось организовать выступление частей стамбульского гарнизона под лозунгами упразднения парламента, восстановления позиций мусульманского права (шариата) и власти султана. Ha короткое время Абдул-Хамиду II удалось добиться возвращения к старым порядкам. Однако младотурки, опираясь на верные им воинские соединения, сумели подавить мятеж и вернуть себе контроль над столицей. 27 апреля срочно созванный парламент низложил Абдул-Хамида II. Его сменил старый и безвольный султан МехмедѴ (1909—1918).
Османская империя наканунеи в годы Первой мировой войны
Политическая жизнь при младотурках приобрела ряд новых черт. Наиболее заметной ее особенностью стала деятельность многочисленных партий. Если до 1908 г. в империи были лишь нелегальные организации с ограниченным членством и малыми масштабами воздействия, то теперь появились организационно оформленные, публично выступающие партии с более широким радиусом действия. Они охватывали значительную часть образованного городского населения в Стамбуле и провинциальных центрах. Членство в одной из 22 партий, официально зарегистрированных в 1908— 1913 гг., зачастую служило трамплином для общественной карьеры.
Курс, избранный младотурецкими властями, неизбежно вел к разрыву с прежними союзниками—организациями нетурецких меньшинств и компрадорской национальной буржуазии. Рост оппозиционных настроений подтолкнул младотурок к политике жестких репрессий. B январе 1913 г. группа молодых офицеров во главе с одним из активных участников революции Энвер-беем совершила государственный переворот. Установленный в стране диктаторский режим мало чем отличался от абдулхамидовского.
Другим следствием курса, осуществляемого младотурками, стал дальнейший распад империи. B результате итало-турецкой войны 1911—1912 гг. Стамбул потерял свои последние североафриканские территории. Еще большие потери принесла первая Балканская война (1912—1913), после которой турецкие владения в Европе были сведены к Восточной Фракии.
Пытаясь предупредить «дальнейший развал государства и в то же время избавиться от капитуляционного режима, воспринимавшегося турками как наиболее очевидное свидетельство зависимости от европейских держав, младотурецкие правители решили принять сторону Германии в начавшейся Первой мировой войне. Четыре года военных действий привели Османскую империю к гибели, а турецкий народ поставили на грань национальной катастрофы.
30 октября 1918 г. султанское правительство было вынуждено капитулировать перед державами Антанты. Лидеры младотурок бежали за границу, их партия самораспустилась. Условия Мудросского перемирия зафиксировали, что под властью султана остались лишь те земли, которые составляют нынешнюю территорию Турции. Подписанный побежденными документ создавал возможность раздела страны. Вскоре эта опасная перспектива начала реализовываться. Ha практике, помимо захваченных во время войны территорий, англичане оккупировали Мосул и Александретту (Искандерун), итальянцы завладели Антальей и соседними округами, грекамбыло разрешено занять Измир. B сложившихся условиях утверждение основ национального государства было единственной альтернативой планам Антанты по разделу Турции.
Подъем анти- Освободительную борьбу турецкого народа, которая іА.дшп.кипй развернулась в Анатолии в 1918—1923 гг. возглавил борьбы. Севрский генерал Мустафа Кемаль (Ататюрк, 1880—1938). договор Ранее он активно участвовал в младотурецком дви
жении, а позже получил широкую известность и популярность в народе как успешно действовавший военачальник и ревностный приверженец суверенитета турецкой нации. Известие о высадке греческих войск в Измире в мае 1919 г. подтолкнуло его к решительным действиям. Он отправился в Анатолию и вскоре стал руководителем войны против иностранных интервентов и продажных султанских властей.
Первой задачей Мустафы Кемаля и его соратников была консолидация национальных сил. Создавались общества «Защиты прав», которые летом и осенью на конгрессах в Эрзеруме и Сивасе призвали к борьбе за независимость Турции в границах, определенных Мудросским договором. Избранный на Сивасском конгрессе Представительный комитет во главе с М.Кемалем начал выполнять функции временного правительства.
Важным этапом на пути реализации задач кемалистов стал созыв 22 апреля 1920 г. в Анкаре нового парламента—Великого национального собрания Турции (BHCT), провозгласившего себя единой законной властью в стране. BHCT приняло так называемый закон № 85 «Об основных организациях», который фактически (вплоть до 1924 г.) стал временной конституцией Турции. B нем провозглашалось, что «верховная власть без всяких ограничений принадлежит нации». Вся полнота законодательной и исполнительной власти передавалась BHCT, а от имени парламента — его правительству.
Законодательная деятельность кемалистов проходила на фоне под ъема освободительной борьбы турецкого народа Это вынудило державы Антанты предпринимать различные меры для его подавления. B марте 1920 г. союзники, оккупировав Стамбул, разогнали палату депутатов, которая приняла «Национальный обет», воспроизводивший решения Сивасского конгресса. Затем они направили против сил BHCT «халифатскую армию», набранную султаном Мехмедом VI (1918—1922) для восстановления своей власти в стране.
Однако скоро стало ясно, что она не оправдывает надежд ее организаторов. Тогда против сторонников Кемаля были брошены регулярные части греческой армии, которая заняла Восточную Фракию и значительную часть Западной Анатолии. Полагая, что с вооруженным сопротивлением турок покончено, лидеры Антанты навязали в августе 1920 г. султану Севрский мирный договор, призванный официально закрепить раздел Турции. По его условиям Турция по существу делилась между Англией, Францией, Италией и Грецией. Северо-восток страны отходил к Армении, на юго-востоке предполагалось создание, под протекторатом Англии курдского государства. Турция как самостоятельное государство фактически прекращало свое существование.Победа
кемалийской
революции.
Лозаннская
конференция
Кабальные условия Севрского договора вызвали в турецком обществе волну возмущения и ускорили сближение правительства BHCT с руководством Советской России на почве общего противостояния Антанте. Еще в июне 1920 г. Совнарком РСФСР заявил о своем признании правительства BHCT, после чего между Москвой и Анкарой были установлены дипломатические отношения. Военная помощь из Советской России и утверждение власти большевиков в Закавказье еще больше убедили Кемаля в правильности его внешнеполитического курса. 16 марта 1921 г. в Москве был подписан договор о дружбе и братстве между РСФСР и Турцией.
Ответом Антанты было новое наступление греческих войск, начавшееся в марте 1921 г. Летом греческие части дошли почти до Анкары. Окончательный исход войны решился лишь спустя год. B ходе контрнаступления, начавшегося в августе 1922 r., турецкая армия смогла нанести решающее поражение противнику и заставить его покинуть территорию Анатолии.
Победа в войне, достигнутая ценой огромных жертв турецкого народа, укрепила позиции Ататюрка и его сторонников, выступав- ших за ускоренное самостоятельное развитие страны. 1 ноября 1922 г. меджлис принял закон об упразднении султаната. B апреле 1923 г. вместо прежних обществ защиты прав была создана нОвая политическая организация — Народная партия, несколько позже переименованная в Народно-республиканскую партию (НРП). 29 октября 1923 г. Турция была провозглашена республикой. Упрочению власти кемалистов способствовало и решение о ликвидации халифата (3 марта 1924 r.). Этими актами завершился процесс слома старой политической системы и создания национального государства, получивший название кемалистской революции.
Результаты военных действий, как и опыт контактов с кемалистс- ким руководством, в конечном итоге доказали западным подитикам необходимость признания «новой Турции». Пожалуй, главное для Запада заключалось в том, что турецкая буржуазия и бюрократия, добиваясь выхода страны из полуколониальной зависимости, отнюдь не поддерживали планов большевиков по созданию альтернативной мировой системы. Постепенный сдвиг в сторону понимания целей правительства BHCT западными лидерами проявился в ходе Лозаннской конференции, которая должна была урегулировать отношения Турции со странами Антанты. B ходе ее работы (ноябрь 1922 — июль 1923) турецкая делегация во главе с ближайшим соратником М.Кемаля Исметом Именю(1884—1973) сумела добиться главного — международного признания Турции как независимого государства в территориальных границах, определенных «Национальным обетом».
Экономическая Ko времени окончания борьбы за независимость Typ- полятнка ция принадлежала к экономически слаборазвитым кемалвстов странам, ее экономика носила аграрньш, полуколони
альный характер. Кемалисты предприняли ряд мер, направленных на обеспечение экономической независимости страны, чему благоприятствовала отмена режима капитуляций. Правительство выкупило у иностранцев почти все принадлежавшие им промышленные предприятНя и железные дороги, национализировало иностранную табачную монополию «Режи», создало Центральный банк
Главным содержанием экономической политики стал этатизм — один из шести основных принципов НРП, сформулированных позже. Выраженная в этом принципе экономическая политика предполагала вложение государственных средств в промышленность, железнодорожный транспорт, а в дальнейшем в остальные отрасли хозяйства. Наряду с этим всемерно поощрялась частная инициатива.
Этатизм — форма государственного капитализма—способствовал ограничению сферы деятельности иностранного каптала, вел к укреплению позиций турецкой национальностей буржуазии. Ho, несмотря на протекционистскую политику правительства, частный капитал не пошел на крупные вложения в промышленное строительство. He принесли ожидаемых результатов и меры по привлечению иностранных инвестиций. B итоге важный пункт экономической стратегии об «осуществлении быстрого перехода от ручной промышленности к крупной фабричной, оснащенной машинами», не был выполнен. Несмотря на отмену ашара (десятины), в 1925 г. не удалось добиться и подъема сельского хозяйства, где по-прежнему сохранялись докапиталистические порядки и помещичье землевладение.
Развернувшийся в конце 20-х — начале 30-х гг. мировой экономический кризис тяжело отразился на экономике Турции. B этих условиях правительство окончательно решило взять инициативу в свои руки. Если в 20-х гг. оно уделяло основное внимание организации банковского кредита и выкупу предприятий и железных дорог, принадлежавших иностранному капиталу, то с начала 30-х гг. оно перешло к промышленному и инфраструктурному строительству за счет бюджетного финансирования или под контролем государства. Именно тогда в окончательном виде была сформулирована (1931 г.) кемалис- тская концепция «этатизма» (по-турецки «девлетчелик»), или государственного регулирования экономической жизни страны.
Реформагосудар- Наметившийся экономический подъем укреплял ственного строя, положение национальной буржуазии и связанных законодатель- с нею слоев. Стремясь подавить клерикально-фео- ства, культуры дальные элементы и компрадорскую буржуазию, и быта кемалисты приступили к коренной реформации об
щественной жизни. B октябре 1923 г. столица была переведена из Стамбула — оплота оппозиции — в Анкару.
Ряд преобразований был направлен на отделение государственных дел от религиозных. B марте 1924 r., как уже упоминалось, был ликвидирован халифат и все члены Османской династии, правящей в Турции шесть веков, высланы из страны. Было упразднено министерство по делам религий и вакуфов, духовенство было лишено принадлежавших ему богатств. Были закрыты все медресе, а контроль над учебными заведениями сосредоточен в министерстве просвещения. Из ведения духовенства изымалось судопроизводство. Вслед за этими реформами вводилось новое административное деление на вилайеты (губернии), непосредственно подчиненные центру.
Реформы 1923—1924 гг. легли в основу первой республиканской конституции, принятой 20 апреля 1924 г. и оформившей господство национальной буржуазии и связанных с ней групп помещиков. Ликвидация феодально-теократической монархии — султаната и халифата — была прогрессивным шагом. Ho конституция не носила демократического характера: трудящихся она наделила лишь формальными правами, провозглашенные в ней права не были обеспечены для большей части населения реальными условиями для их осуществления. Конституция объявляла всех граждан турками. Тем самым законодательно отрицалось существование в Турции национальных меньшинств и санкционировалась их ассимиляция.
Начиная с 1925 г. в стране устанавливался однопартийный режим НРП. Очень быстро произошло сращивание партийного руководства с государственным, что дало правящей верхушке безотказно действующий механизм авторитарной системы управления. B сознании кемалистов идеи европейской демократии прочно соединялись с традиционным, опирающимся на многовековый османский опыт, пониманием патерналистской роли государственной власти.
B1925—1928 гг. были приняты новые, по европейскому образцу, уголовный и гражданский кодексы. Последний запрещал многоженство, женщина получила равные права с мужчиной в вопросах брака и развода Вводился европейский календарь и времяисчисление, европейская одежда, новый латинский алфавит сменил прежний арабский.
Реформы, проведенные под руководством Мустафы Кемаля Ататюрка (эту фамилию, означающую «отец турок», он принял в 1934 г. после издания закона о введении фамилий), наряду с политикой этатизма оживляли экономическую и общественную жизнь. B осуществлении политики этатизма, в ходе буржуазных реформ окончательно оформилась идеология кемализма (или ататюркизма) — одного из течений турецкого буржуазного национализма Эта доктрина нашла отражение в программах НРП, принятых в 1927 и 1931 гг. Основными принципами кемализма были провозглашены: «республиканизм», «национализм», «этатизм», «лаицизм» (отделение ислама от государственных дел и народного просвещения), «единство турецкого народа» (отрицание наличия классов и классовой борьбы в Турции), «революционность» (верность кемалистским идеям и реформам).
Турция K середине 30-х гг. кемалистские преобразования накануне и в годы стали приносить свои результаты: политическое и Второй мировой экономическое положение государства упрочилось, войны авторитет Турции в соседних странах возрос. Подобная ситуация позволила турецкой дипломатии предпринять ряд внешнеполитических акций, которые должны были повысить престиж
анкарского правительства на мировой арене. Наиболее удачной из них следует считать проведение международной конференции в швейцарском городе Монтрё, посвященную пересмотру режима черноморских проливов. Выработанная ее участниками конвенция учитывала основные предложения турецкого правительства о мерах безопасности проливов и давала Анкаре право на их ремилитаризацию.
B последние годы жизни Ататюрка и после его смерти (1938 г.) прочность однопартийного режима стала ослабевать. Однако его преемники, учитывая обострение международной обстановки накануне Второй мировой войны, предпочли сохранить эту систему. Необходимость обеспечения обороноспособности страны позволила самым широким образом применять принципы этатизма и использовать наиболее жесткие формы авторитарного правления для подавления любых проявлений недовольства. C началом военных действий Турция заявила о своем нейтралитете. Ha протяжении всех лет войны Анкара, стремясь сохранить неприкосновенность своих границ, заигрывала то с «державами оси», то с союзниками по антигитлеровской коалиции. Лишь убедившись в неизбежности скорого разгрома гитлеровской Германии, турецкое правительство в конце февраля 1945 г. решило объявить войну Германии и Японии. Этот чисто символический акт позволил Турции оказаться среди стран — учредителей ООН. Однако ее престиж на международной арене заметно снизился, особенно ухудшились ее отношения с Советским Союзом. Правящим кругам страны пришлось в корне менять свою внешнюю и внутреннюю политику.