§ 1. Социально-экономическое и политическое положение колоний в Африке

Раздел Тропической и Южной Африки и образование регио-

Тропическая и Южная Африка, ставшая объектом широкой колониальной экспансии, была разделена на несколько десятков колоний.

к началу ххв. Наибольшее число территорий и населяющие их народы были захвачены Великобританией и Францией. Первой стало принадлежать 38% земель с населением 77 млн человек, другой — 43 и 51% млн населения.

Только три государства Африки южнее Сахары формально остались независимыми — это Эфиопия, Либерия и Южно-Африкан- ская Республика. История образования и развития этих трех государств кардинально различалась. Эфиопское государство, существовавшее со времен древнего мира, создавалось усилиями коренного населения, отстоявшего свою независимость в борьбе против европейских колонизаторов. Республика Либерия (1847) была создана бывшими американскими рабами, получившими свободу и вернувшимися в Африку на родину своих предков. Южно- Африканская Республика возникла как объединение государств, основанных европейцами, голландцами и англичанами, ставшими со временем белыми африканцами.

Стремление к аннексии африканских стран определялось как экономическими (поиски рынков сбытаи источников сырья), так и политическими (военно-стратегическими, престижными и др.) причинами. Экономическая и политическая амбициозность планов колонизаторов отразилась в их стремлении создать обширные колониальные владения в зоне Тропической и Южной Африки. Великобритания, например, вынашивала проект образования непрерывной цепи владений от Южной до Северной Африки по линии Кейптаун — Каир. Франция, в свою очередь, стремилась к созданию сплошного массива своих владений от Сенегала до Сомали.

Ha рубеже XIX-XX вв. начался процесс объединения отдельных колоний в региональные колониальные владения со своим законодательством и административным центром.

Вся Африка южнее реки Замбези стала сплошной территорией английских владений. B состав Британской Южной Африки вошли Южно-Африканский Союз (ЮАС), Басутоленд (Лесото), Бечуаналенд (Ботсвана), Свазиленд, Южная и Северная Родезия (Зимбабве и Замбия). Юридическое положение южноафриканских владений Англии не было одинаковым: Басутоленд, Бечуаналенд, Свазиленд и Северная Родезия считались протекторатами. Южная Родезия имела статус английской самоуправляющейся «белой» колонии, а Южно-Африканский Союз (ЮАС) вошел в состав Британской империи на правах доминиона.

B Восточной Африке владениями Великобритании были: протекторат Ньясаленд (Малави), протекторат Британское Сомали (Сомалиленд) и Британская Восточная Африка, включавшая территории современной Кении и Уганды.

Владениями Великобритании в Западной Африке являлись: «колония и протекторат» Нигерия, колония Золотой Берег(Гана), «колония и протекторат» Сьерра-Леоне, «колония и протекторат» Гамбия.

Бельгия владела одной, но по территории самой большой из всех колоний Африки — Бельгийским Конго (Конго), Португалия — Анголой, Мозамбиком и Португальской Гвинеей (Гвинея-Бисау). У Италии были две колонии — Эритрея и Сомалийя (Итальянское Сомали). Bce испанские колонии были очень невелики и располагались в Западной Африке — это Рио-Муни, острова Фернандо-По, а также малонаселенная и пустынная Испанская Сахара.

Владениями Германии в Африке являлись: Того и Камерун, Германская Юго-Западная Африка (Намибия), а также Руанда-Урун- ди (Бурунди).

После раздела Черной Африки насущными становятся вопросы организации управления порабощенными народами. Прежний метод постоянного военного принуждения и контроля был дорогостоящ и малоэффективен. B колониях началась передача власти из рук военных-европейцев в руки чиновникам-европейцам с привлечением к управлению и некоторых представителей местного населения. Становилось очевидным, что без хотя бы минимальной социальной опоры в среде африканского населения нельзя было обеспечить его эффективную колониальную эксплуатацию. B помощь европейской администрации привлекались племенные вожди, другие местные правители, готовились и кадры чиновников из числа местных жителей. Этим занимались главным образом миссионерские школы.

Системы колониального управления. Становление колониальных режимов

Характер складывавшейся системы колониального управления обусловливался конкретными условиями: с одной стороны, уровнем развития завоеванной страны, силой сопротивления местного населения колониальным порядкам, с другой — наличием и масштабностью европейских «поселенческих» общин B колониях. Разнообразные способы привлечения африканцев к управлению в основном сводились к двум формам: прямому и так называемому косвенному (дословно «непрямому») управлению. Система прямого управления чаще использовалась во французских колониях, косвенного — в английских протекторатах. Предпочтение прямому управлению в своих колониях отдавали также Португалия, Бельгия, Германия. Однако в так называемых «поселенческих» колониях (Кения, Южная Родезия и др.) и англичане использовали вариант прямого управления. Несмотря на их внешние различия, обе системы сохраняли внутреннее единство, представляя собою формы политического порабощения колониальных народов, направленные на укрепление господства европейцев.

При прямой системе управления, как правило, местные традиционные институты власти подвергались переформированию, становясь низовыми звеньями колониальной административной системы.

Другой характерной чертой прямой формы колониального управления являлась проводимая европейской администрацией политика так называемой «ассимиляции» или натурализации. Она осуществлялась главным образом Францией и Португалией. Первая исходила из принципов Великой французской революции, провозгласившей равенство рас, вторая — из идеи образования португальской «великой многорасовой общины». Некоторым африканцам предоставлялась возможность стать полноправными гражданами метрополий. Однако получить такое гражданство мог не каждый. Так, например, закон «О натурализации» 1912 г. предусматривал, что французское гражданство может приобрести всякий родившийся во Французской Западной Африке, если он доказывал свою преданность французским интересам, прослужил не менееЮ лет на государственной или частной французской службе, умеет читать и писать по-французски, имеет средства к существованию и обладает «хорошим характером». Все, кто не соответствовал этим требованиям, рассматривались как «подданные Французской империи». Аналогичные требования предъявляла и португальская колониальная администрация для желающих перейти из категории «нецивилизованных народов» в «цивилизованные». K концу 30-х гг. «черных европейцев» во французских колониях насчитывалось до 80 тыс. человек, а в португальских — около 26 тыс.

Сущность косвенной системы, в отличие от прямой, заключалась в том, что при ней, как правило, в рамках созданных колоний сохранялись доколониальные традиционные государственные и племенные объединения с их институтами власти.

Закон о «туземных властях», впервые принятый в 1907 г. для Северной Нигерии и распространенный затем на все другие английские колонии в Тропической Африке, официально закреплял контроль африканских властей над местным населением. Вождям гарантировалась поддержка всей системы английской колониальной администрации. Право утверждать того или иного «туземного» правителя было закреплено за губернатором, который один мог изменить, приостановить или отменить это утверждение. Власть признанных англичанами правителей зиждилась на закреплении за ними исполнительных функций. «Туземная» администрация была обязана обеспечивать безопасность и общественный порядок на территориях, вверенных ее контролю. Ha нее возлагали также контроль за состоянием дорог, рынков, общественных зданий, в том числе гостиниц и жилых помещений европейских чиновников.

Закон о «туземных судах» стал вводиться с 1913 г. B соответствии с ним деятельность африканских судебных инстанций строго контролировалась английскими чиновниками. Суды имели ограниченную компетенцию. Английские резиденты обладали правом назначать председателя «туземного суда», его заместителя, любого члена суда, а также смещать их.

Особую заинтересованность английская колониальная администрация проявляла в неукоснительном сборе прямых налогов с африканского населения. Сбор налогов тоже был возложен на «туземные» власти. B соответствии с принятым в 1904 г.

Верховная власть в британских владениях в Тропической Африке сосредоточивалась в руках губернаторов, представителей английской короны. Основную административную работу осуществляли учрежденные при них центральные секретариаты, за которыми был закреплен контроль над финансами, железнодорожным строительством, телеграфной службой, а также руководство вооруженными силами и работой по разведке источников минерального сырья.

Использование системы косвенного управления в целом и наличие в ней туземной власти в частности позволяли теоретикам английской колониальной политики говорить о склонности англичан развивать у отсталых народов формы демократического самоуправления, а также о том, что такая система являлась для этих народов школой государственности. Ha деле, сохраняя в качестве своей главной социальной опоры феодальную и полуфеодальную верхушку, англичане консервировали традиционные порядки в африканских обществах, используя их в своекорыстных целях. Создавалась лишь видимость допущения местного населения к управлению колониями при сохранении в руках колонизаторов всей полноты реальной политической и административной власти.

Полное разрушение доколониальных политических объединений и традиционных институтов власти было произведено во владениях Бельгии. Бельгийские колонизаторы отказывали конголезцам не только в праве, но и в способности распоряжаться своей судьбой. Ha этой основе ими была сформулирована концепция так называемого патернализма, установления «отеческой опеки» над африканскими народами.

Внедрение B начале XIX в. колониальная политика обогащала новых форм королевские дворы, чиновников и работорговцев, колониальной Колониальный раздел Африки в конце XIX в. был эксплуатации осуществлен в интересах промышленной и финансовой буржуазии европейских держав. Колониальная политика сводилась теперь к достижению двух основных целей: привлечению ресурсов колоний для удовлетворения экономических потребностей европейских обществ и стремлению увековечить присутствие европейцев на континенте. И то и другое обстоятельство повлекло за собой глубокие изменения в экономическом положении колоний.

Первое десятилетие XX в. было отмечено резким увеличением вывоза капитала европейских финансово-промышленных монополий в колонии. Этот процесс имел свои характерные особенности. Капиталы вкладывались в основном в те сферы экономики колониальных обществ, которые способствовали превращению их в аграр- но-сырьевые придатки стран метрополий. Местом приложения капиталов были также районы колоний, которые представлялись наиболее благоприятными для производства сельскохозяйственного технического сырья, а также районы, богатые минеральными ресурсами. Этот процесс определил на многие десятилетия основные направления и характер развития колониальной экономики.

Английские Перед Первой мировой войной половину всех своих владения капиталовложений за рубежом Англия направляла в в Западной свои колонии в Африке. По объему инвестиций ко- Африке лонии Западной Африки (прежде всего Нигерия и Золотой Берег) занимали третье место после Южной и Восточной Африки. За 1900—1913 гг. сумма капиталовложений в западноафриканский регион выросла с 29 млн до 260 млн фунтов стерлингов.

Главной сферой приложения капитала была внешняя торговля, ориентированная на вывоз сырья в метрополию. B английских колониях в Западной Африке не было крупных плантационных хозяйств, поэтому обходились скупкой растительного сырья у местных крестьян. Вопрос расширения поставок экспортных сельскохозяйственных продуктов решался путем принудительного втягивания африканских крестьянских хозяйств в производство необходимых культур. До конца 30-х г. на долю растительного сырья (пальмовое масло, арахис, какао-бобы) приходилось более 85% всего экспорта из Западной Африки,

Добыча полезных ископаемых в этих колониях давала Англии возможность покрывать свои потребности в олове, марганце, существенно пополнять свои золотые запасы, B первом десятилетии XX в, были приняты ордонансы о концессиях, по условиям которых местные жители были обязаны уступать европейским компаниям любые земельные участки, на которых обнаруживали полезные ископаемые в аренду сроком на 99 лет.

Прямые инвестиции на добычу минерального сырья содействовали появлению в Нигерии, Сьерра-Леоне, на Золотом Берегу первых очагов промышленного капиталистического производства. Однако эти инвестиции определялись исключительно нуждами метрополии и практически не оказывали воздействие на экономическое развитие западноафриканских стран.

Формировавшийся колониально-капиталистический сектор хозяйства не ограничивался крупными европейскими компаниями и связанными с ними местными торговыми посредниками, B тесной связи с ростом экспортного производства развивались транспортная инфраструктура, сфера обслуживания, а также сфера управления, K 1913 г, общая протяженность железных дорог в западноафриканских колониях Англии составила около 2300 км.

Важным фактором общественного развития в колониях стала урбанизация, Ha местах сельских поселений вырастали города со все увеличивающимся населением. Поселок Унугу (Нигерия) превратился в город с населением в 1921 г, в 10 тыс, человек. Экономика и культура городов были ориентированы на потребности современного (европейского) сектора хозяйства. Здесь концентрировались банки, филиалы европейских компаний, административные учреждения и т,д,, возникал спрос на ремесленников, рабочих, работников канцелярского и административного аппарата. Африканские рабочие получали мизерную зарплату и, как правило, были лишены легальных возможностей отстаивать свои права, Ho уже в 1912 г, в колонии Золотой Берег возникла Ассоциация африканских шоферов, в которую к 1915 г, уже входило около 8 тыс, водителей.

Английские Условия Восточной Африки были самыми благо- владения приятными на континенте для производства сельс- в Восточной кохозяйственного сырья. Английской колониальной Африке администрацией был взят курс на внедрение и выращивание экспортных культур. Ставка делалась на развитие плантационных хозяйств белых колонистов, которых к 1920 г, в Кении, например, уже насчитывалось 5570 человек, а также на хозяйства

африканских крестьян. Ho при этом европейские плантаторы получали право производить высокоценные культуры (какао-бобы, кофе, гевею), а крестьянам поручалось выращивать хлопок, который приносил более низкие доходы.

Колониальная администрация принимает ряд поощрительных для белых колонистов законов. Земельные угодья в протекторате Кения были объявлены собственностью английской короны (коронные земли). Европейский колонист мог либо купить землю в рассрочку, либо взять в аренду. Срок аренды равнялся 99 годам. Закон 1915 г. продлил этот срок до 999 лет. K 1927 г. белые фермеры и плантаторы владели уже 1880 тыс. га.

Многие африканские крестьяне со своих земель были согнаны в специально отведенные для них районы — резерваты. Первый резерват был создан в 1904 r., причем земли резерватов считались собственностью британской короны, переданной в пользование африканцам.

B Кении закон 1910 г. предоставлял губернатору возможность мобилизовывать на строительство дорог и других объектов^любое число африканцев на неограниченный срок. Уход с работы считался преступлением. Аналогичную политику в отношении собственности на землю (она была объявлена коронной) и в плане эксплуатации африканцев проводила Германия в Танганьике, которая тоже превращалась в переселенческую колонию.

Французские Колониальная экономика во французских владени- владения ^{ях в} Западной Африке развивалась медленнее, чем в Западной в соседних британских колониях. Это было обус- Африке ловлено особенностью французского капитализма — его ростовщическим характером. Приток французских капиталов в колонии обеспечивался в форме государственных займов. Проценты по займам, не говоря уже об их погашении, оплачивались за счет эксплуатации колоний, т.е. африканцев. Эта эксплуатация осуществлялась прежде всего через сферу торговли, при помощи низких закупочных цен на сельскохозяйственное сырье, устанавливавшихся французскими торговыми компаниями. Они вывозили сельскохозяйственные продукты (арахис, пальмовое масло, каучук, лес), ввозили промышленные и готовые пищевые изделия. Компании имели повсюду свои магазины, скупочные пункты, широкую сеть торговых агентов.

Расширение ввоза пищевых продуктов во французские колонии объяснялось ростом производства экспортных культур в ущерб производству продовольствия для местного населения. Колониальная администрация добивалась увеличения вывоза экспортного сырья, используя механизм рыночных цен и налоговое обложение. Широко практиковался в отношении африканских производителей и метод прямого принуждения: их заставляли создавать плантации товарных культур. Ha этом пути французская администрация сталкивалась с сопротивлением, нежеланием африканцев подчиняться диктату. Жестокая эксплуатация приводила к большой смертности африканцев во французских колониях. Так, во Французском Конго в 1900 г. жило 12 млн человек, а в 1921 г. — осталось только 3 млн человек.

Строительство инфраструктуры — железных дорог, портов, коммунальных сооружений — осуществлялось за счет французских государственных средств, но руками африканцев, мобилизованных зачастую в принудительном порядке. Принудительный труд был официально узаконен декретами президента Франции. K 1918 г. во Французской Западной Африке руками африканцев было выложено 2652 км железных дорог.

Бельгийское Колония Бельгии — Независимое государство Кон- владение го (НГК) — была образована в 1885 г. Король Бель-

в Центральной _гии Леопольд II объявил себя «сувереном НГК».

Африке Десятая часть территории НГК была объявлена личным доменом короля. Около 50 % общей площади колонии он передал в собственность или в концессию частным компаниям. Функционировавшие в НГК многочисленные компании значительную долю доходов отчисляли государству, поскольку вся земля в колонии была объявлена государственной, т.е. бельгийской.

Иностранные частные компании получили монополию на эксплуатацию каучуконосов на 30% территории, с предоставлением всех прав по взиманию налогов с населения. За невыполнение повинностей африканское население подвергалось разли чным карам. Злоупотребление концессионеров достигло таких размахов, что оно стало темой обсуждения в европейской печати. Король Леопольд, чтобы погасить разраставшийся международный скандал, 15 ноября 1908 г. подписал указ о преобразовании НГК в колонию Бельгии, названную Бельгийским Конго. Однако с переменой названия практически ничего не изменилось, особенно по отношению к африканцам. Система принудительного труда, сложившаяся в НГК, сохранилась и в Бельгийском Конго.

Конголезцы гибли и вследствие репрессий, и вследствие того, что значительную часть населения отрывали от сельскохозяйственных работ, направляя на переноску грузов, на сбор каучука в нездоровых болотистых местностях, где в основном росли каучуконосы. B отчете Бельгийского «Общества защиты туземцев» за 1919 г. отмечалось, что население по сравнению с 1900 г. сократилось вдвое, составив около 10 млн человек.

„ Ha рубеже XIX и XX вв. произошла смена форм ко-

Португальские „

владения лониальнои эксплуатации в старинных португальских колониях в Африке. Откровенное рабство и работорговля сменились эксплуатацией в виде «контрактации» рабочей силы. Ежегодно по нескольку тысяч африканцев вывозились в другие африканские колонии. Принудительный труд широко практиковался и в самих португальских колониях, где «законтрактиро- ванные» трудились на плантациях по выращиванию экспортного сельскохозяйственного сырья.

Население португальских колоний было обложено тяжелыми налогами. B 1908 г. был установлен так называемый «туземный» налог. Его введение преследовало две цели: увеличить доходы властей и заставить африканцев переходить от натурального к товарному хозяйству. «Туземный» налог взимался в денежной форме. Te, кто не мог уплатить налог, были первыми кандидатами при отправлении на принудительные работы.

B ходе революции 1910 г. в Португалии монархический строй сменился республиканским. Однако это нисколько не изменило положение населения в колониях. Единственным новшеством была так называемая политика ассимиляции. Ee целью было создать привилегированную элиту в африканском обществе и поставить ее на службу колониальной администрации. Ho на деле ассимилированные африканцы рассматривались властями как второсортные граждане.

_A. Co временем в зависимых африканских странах

Африканское ^ у ^ «

колониальное сложился особый тип колониального общества. Оно общество отличалось своей многоукладностью, несамостоятельным, подчиненным положением. Как правило, все изменения, которые происходили в различных сферах жизни колоний, носили незавершенный, промежуточный характер.

B колониальном обществе, на всем протяжении его существования, преобладали докапиталистические, натуральные уклады. Капиталистический сектор развивался в тех районах, где жили европейские переселенцы, а также, частично, в районах производства экспортных культур и горно-минералогических разработок. Местный, африканский, капитализм проявлялся главным образом в торговых и ростовщических формах. Основные производители колониального общества — крестьяне-общинники — облагались денежным налогом и, чтобы справиться с этим, вынуждены были выращивать сырье на экспорт или наниматься в работники к другим, прежде всего к иностранцам-колонизаторам. Формирующийся африканский рабочий класс сохранял свои связи и с сельским хозяйством, куда рабочий зачастую возвращался и где оставались члены его семьи. Значительная часть горожан жила за счет традиционных и полутрадиционных занятий: услугами, мелким ремеслом и торговлей. Сохраняли свое традиционное положение в обществе мелкие феодалы, вожди племен. Колониально-административные системы являлись источниками роста численности местной бюрократии, становящейся со временем мелкой и средней бюрократической буржуазией.

Колониальному обществу свойственна многокультурная система хозяйствования (производство хлопка в Судане, арахиса в Сенегале, пальмового масла в Нигерии, кофе и чая в Кении и т.д.). Земля под такие плантации изымалась из африканского хозяйственного сектора, тем самым наносился урон традиционному производству, веками кормившему и обеспечивавшему местное население. Осуществляемая европейскими торговыми и промышленными компаниями хищническая эксплуатация минеральных ресурсов, наносила невосполнимый ущерб и экологии. B свою очередь, наводнение колоний дешевыми промышленными товарами из Европы разрушало основы местного ремесла и производства. B погоне за сверхприбылями колонизаторы обрекали коренное население на каторжный труд, зачастую используя методы, свойственные временам рабовладения и феодализма. Капиталистическая Европа лишала Африку собственной базы развития, искусственно усугубляла ее экономическую и социальную отсталость.