§ 4. Палестина
B начале XX в. Палестина входила в состав Осман-
П ОАОЖеНИе о /
Палестины скои империи и административно была разделена
в начале хХв межДУ Сирийским и Бейрутским вилайетами и Иерусалимским санджаком.
B экономическом плане она представляла собой отсталую аграрную страну с преобладанием крупного помещичьего землевладения. Арабские крестьяне, как правило, работали на помещичьих землях на основе издольной аренды, платя владельцу в натуре хумс (пятую часть урожая), доходивший в действительности до двух третей урожая.Промышленность Палестины состояла из мелких предприятий со средним числом занятых не менее десяти. Первые промышленные предприятия появились на рубеже веков. Позднее частные предприниматели основали мыловаренные заводы, несколько предприятий пищевой промышленности, ткацкие мастерские. Широко было распространено изготовление оливкового и кунжутного масла (Наблус, Яффа, Хайфа, Иерусалим). B Яффе и Хайфе существовали два небольших завода, изготовляющих детали для оросительных сооружений. Число занятых в промышленности и ремесленников составляли менее 10% всего населения.
Слабое развитие промышленности и низкая продуктивность сельского хозяйства определяли пассивный торговый баланс страны.
Палестина
впланах
сионистов
B конце XIX в. с притязаниями на Палестину выступил сионизм. Сионисты исходили из идеи о существовании единого еврейского народа, который перед лицом «извечного антисемитизма» должен быть собран на родине предков. Только таким путем по их мнению мог быть решен еврейский вопрос. Они объявили Палестину «духовным и национальным центром» для евреев всего мира, переименовав ее в Землю Израилеву (Эрец Исразль).
Сионистским лидерам нужна была поддержка какого-либо могущественного европейского государства, без которого сионистская колонизация Палестины оставалась бы утопией. B начале они сделали ставку на Германию, готовившуюся на рубеже XX столетия к переделу миру и рассматривавшую Палестину как стратегически важный район.
Однако вскоре они изменили курс и стали добиваться поддержки Англии, также проявлявшей интерес к Палестине.Ha своем первом конгрессе (Базель, 1897 г.) сионисты создали Всемирную Сионистскую Организацию (BCO). BCO учредила в целяхэк- спансии в Палестине ряд экономических предприятий, среди которых были Еврейский национальный банк (1899г.) и Еврейский национальный фонд (1901 r.), который имел филиал — Англо-палестинский 6анк(1902 r.).
Финансовая поддержка еврейской буржуазии позволила расширить масштабы земельной собственности сионистов в Палестине. C 1899 г. до 1924 г. их владения выросли с 247 до 450 тыс. дунамов (дунам — 0,1 га). Однако иммиграциядо Первой мировой войны была низкой. B 1914 г. в Палестине проживало около 85 тыс. евреев.
Палестина ® ГОДЬІ Первой мировой войны окреп союз Англии с
в годы Первой сионизмом. B условиях межимпериалистической мировой войны борьбы сионистам удалось добиться от английских властей официальной поддержки проекта создания «еврейского национального очага». Это было зафиксировано в декларации министра иностранных дел Великобритании Бальфура в форме письма от 2 ноября 1917 г. на имя представителя международных сионистских кругов английского банкира лорда Ротшильда. Опубликовав декларацию Бальфура, Англия по существу распорядилась судьбой страны, на которую не имела никаких прав.
Палестина 25 апреля 1920 г. на конференции в Сан-Ремо вер- в межвоенный ховный совет стран Антанты передал мандат на Па- период лестину Англии. Ей предоставлялась вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. B текст мандата была включена декларация Бальфура.
Установив господство в Палестине Англия захватила в ней все ключевые позиции. Страна была включена в стерлинговую зону, что еще больше усилило ее экономическую зависимость от Англии. Англичане обеспечили юридическую основу для увеличения еврейской земельной собственности. B октябре 1920 г. вступил в силу «Указ о передаче земли», который вводил в стране свободную продажу и покупку земли, и, таким образом, легализировал приобретение сионистами поместий арабских феодалов.
Просионистская политика Англии вызывала все большее недовольство арабов. Стремясь затормозить нарастание этой тенденции, британское правительство в июне 1922 г. опубликовало «Белую книгу» (меморандум Черчиля), в которой изложило принципы новой политики в Палестине. B документе отмечалось, что смысл декларации Бальфура заключается не в превращении всей Палестины в еврейское государство, а лишь в создании там «еврейского очага». Англия гарантировала продолжение еврейской эмиграции, но оговаривала ее размеры в соответствии с экономическими возможностями Палестины. B «Белой книге» содержалось обещание не привлекать сионистские органы к управлению Палестиной, а также организовать там в будущем парламент, представляющий все национальные и религиозные группы страны.
Однако обещания «Белой книги» во многом расходились с практической политикой Англии. Ha деле английские власти обеспечивали ишуве (еврейской общине) в 20-е гг. необходимые условия для экономического преобразования и образования в перспективе собственного государства.
B 1929 г. в Палестине вспыхнуло восстание арабского населения. Сразу после его подавления англичане назначили две следственные комиссии для установления причин «беспорядков» и «умиротворения» Палестины. B конце 1929 — начале 1930 г. комиссия под председательством UIoy готовила рекомендации о мерах по предотвращению волнений в будущем, а комиссия Симпсона изучала экономическое положение в стране. Их доклады содержали вывод, что сионистская колонизация нагнетает напряженность в стране и что столь крупномасштабная деятельность сионистов возможна только благодаря английской поддержке.
B докладе комиссии Шоу указывалось, что еврейская иммиграция превышает экономические возможности страны, что резервы пригодных для обработки земель исчерпаны и что необходимо пресечь рост еврейского сельскохозяйственного населения. Комиссия Симпсона указывала, что 30% арабских крестьян лишилась земли, большинство владеет или арендует участки площадью не более 75 дунамов, что в два раза меньше прожиточного минимума.
Доклады обеих комиссий вызвали озабоченность правящих кругов Англии. Были предприняты маневры, имевшие целью примирить интересы арабской и еврейской части населения. Ho все же лейбористское правительство вынуждено было подтвердить в целом свою просионистскую позицию. 15 февраля 1931 г. премьер-министр P. Макдональд направил председателю BCO X. Вейцману послание, в котором указывалось, что принятые Англией обязательства содействовать еврейской иммиграции и обеспечивать поселение евреев землей остаются центральной задачей ее деятельности в Палестине. Письмо Макдональда было расценено как официальное согласие Англии с основными требованиями сионистов, и не случайно поэтому арабы назвали этот документ «черной книгой».
Сионистская
колонизация
Палестины
Политика Англии открыла перед еврейскими переселенцами широкие возможности для въезда в Палестину и всесторонней колонизации страны. Правда, несмотря на отсутствие препятствий и активную пропаганду, в 20-е гг. объем иммиграции евреев был незначителен. C 1920 г. по 1930 г. в страну прибыло около 100 тыс. переселенцев. Характерно, что в США за эти же годы въехало 340 тыс. евреев.
Однако сразу же после установления английского мандата сионистское руководство развернуло деятельность по захвату ключевых позиций в экономике Палестины. Основной упор в 20-е гг. оно сделало на приобретение крупных земельных участков. Эти покупки финансировались еврейской буржуазией Западной Европы и США. B 20-е гг. было скуплено 514 тыс. дунамов земли, т.е. около трети земельного фокда страны. Продавцами земли были в основном крупные арабские феодалы, жившие за пределами Палестины, но кризис конца 20-х гг. заставил продавать за бесценок свои участки также мелких и средних землевладельцев. Приобретение крупных земельных площадей сопровождалось сгоном с них арабских крестьян-арендаторов, так как сионисты сделали непреложным правилом использование на еврейских предприятиях только еврейского труда.
B конце 20-х гг. сформировался ультраправый Союз сионистов-ре- визионистов во главе с В.
Жаботинским. Ревизионисты расходились с руководством BCO по вопросам о сотрудничестве с колониальными властями. Они требовали включения всей Трансиордании (территории к востоку от Палестины) в сферу колонизации, выступали за ускоренное создание независимого еврейского государства. Лидеры ревизионистов выступали за насильственное вытеснение арабского населения с помощью самых жестких мер. C этой целью в начале 30-х гг. они создали военную организацию «Иргун цван леуми».C начала 30-х гг. сионисты перешли от внедрения в Палестину к установлению полного контроля над страной, готовя почву для образования независимого государства. Резко возросла иммиграция евреев в Палестину, что отчасти связано с кампанией антисемитизма в Германии, отчасти с сионистской пропагандой. Так будущий первый премьер-министр государства Израиль и вождь сионизма Бен- Гурион писал в еврейской газете «Кемпфер» в Нью-Йорке: «...я бы подобрал группу сильных молодых людей... Задача их состояла бы в том, чтобы замаскироваться под неевреев и, действуя методами грубого антисемитизма, преследовать... евреев антисемитскими лозунгами. Я могу поручиться, что результаты с точки зрения значительного притока иммигрантов в Израиль из этих стран были бы в десять раз больше, чем результаты, которых добились тысячи эмиссаров чтением бесплодных проповедей». Процветала также нелегальная иммиграция, которая осуществлялась морским путем. Быстро росло число еврейских сельскохозяйственных поселений: в 1936 г. их насчитывалось 208, т.е. почти на 90% больше, чем в 1927 r., а численность их жителей за этот период увеличилась с 40 тыс. до 98 тыс. человек.
B первой половине 30-х гг. евреи упрочили СВОИ ПОЗИЦИИ B промышленности Палестины, чему способствовали два обстоятельства. Во-первых, после создания в августе 1929 г. Европейского агентства им удалось привлечь к участию в колонизации Палестины капиталы еврейских общин Западной Европы и США. Во-вторых, с ростом иммиграции увеличилось и число переселявшихся в Палестину капиталистов — к этой категории относились лица, ввозившие с собой капитал, превышающий 5 тыс.
долларов США. Неуклонно возраставший приток частных капиталов создавал материальную основу для установления контроля над палестинской экономикой. Если в 1930 г. в промышленность было инвестировано 2 млн палестинских фунтов, то в 1937 г. эта цифра возросла до 11 млн. B результате число городских промышленных предприятий, принадлежащих евреям, увеличилось с 2,5 тыс. в 1930 г. до5,5тыс. в 1937 г.Национально< Сионистская колонизация встречала упорное сопро- освободитель- тивление арабского населения Палестины. Специфи- ноедвижение ка ситуации между двумя мировыми войнами в 20—30-е гг. заключалась в том, что арабы вынуждены были вести войну на два фронта: и против английского колониального господства, и против еврейской колонизации Палестины. Организатором этого движения стал возникший в 1920 г. Арабский палестинский конгресс (АПК), главой которого до 1934 г. был Myca Казим аль-Хусейни.
Весь межвоенный период в Палестине был отмечен восстаниями, среди которых крупнейшими были восстание 1929 г. в Иерусалиме, 1933 г. в Яффе и общепалестинское восстание 1936— 1939 гг. B ходе восстаний формировались новые националистические организации палестинских арабов, крупнейшим из которых стал созданный в апреле 1936 г. Высший арабский комитет (ВАК, представлявший несколько арабских партий) во главе с Амином аль-Хусейни.
Неспособность колониальных властей добиться прекращения повстанческого движения заставила правительство Англии прибегнуть к маневрам. Специально назначенная комиссия во главе с лордом Пиком рекомендовала разделить Палестину на арабское и еврейское государства при сохранении под английским контролем значительной зоны, включавшей Иерусалим, Вифлеем и коридор до порта Яффа. Эта рекомендация лишь усугубила остроту арабоеврейских противоречий. Арабы Палестины отвергли раздел как явное ущемление своих национальных прав. Сразу после опубликования доклада восстание разгорелось с новой силой.
B мае 1939 г. Англия без согласования с заинтересованными сторонами выпустила новую «Белую книгу» о своей политике в Палестине. Этот документ предусматривал, что через 10 лет будет образовано единое арабо-еврейское государство, которое заключит союзный договор с Англией. Несколько снижалась иммиграция евреев — в течение первых 5 лет разрешался въезд 75 тыс.; а затем он должен был согласовываться с арабской стороной. B некоторых районах Палестины ограничивалась скупка земель сионистами.
Зафиксированные в «Белой книге» новые нюансы английской политики были обусловлены стремлением Англии сбалансировать свои отношения с арабами и евреями и таким образом укрепить свою власть в регионе. Ho резкое недовольство такой политикой выразили и евреи и арабы. Что касается сионистов, то они даже обвинили английское правительство в измене традиционной дружбе с ними.
Палестина B годы Второй мировой войны BCO и другие сио- в период Второй нистские организации максимально использовали мировой войны обстановку военного времени для дальнейшего укрепления своих политических и экономических позиций. Они добились от мандатных властей лицензии на строительство ряда предприятий по производству продукции, которая прежде импортировалась в страну. B короткие сроки еврейский сектор экономики Палестины превратился в крупного поставщика товаров необходимых Англии для ее военных и гражданских нужд на Ближнем Востоке. Продолжалось строительство еврейских сельскохозяйственных поселений, число которых к началу 1944 г. возросло до 256.
Еврейское руководство продолжало сотрудничать с колониальной администрацией. Ho они уже перестали делать ставку на Англию как основного союзника и подыскивали нового покровителя. B связи с этим сионистское руководство активизировало отношения с правящими кругами США. Ha состоявшейся в мае 1942 г. в Нью-Йорке в гостинице «Балтимор» конференции международных сионистских организаций была выработана программа, включавшая требования неограниченной иммиграции, отмены «Белой книги» 1939 r., образования в Палестине «самостоятельного еврейского сообщества». «Балтиморская программа» получила одобрение значительной части американских правящих кругов. Воодушевленные этой поддержкой сионисты возобновили с 1944 г. кампанию нажима на английское правительство и колониальную администрацию.
Интерес США к Палестине особенно возрос в связи с получением американскими нефтяными монополиями концессий в Саудовской Аравии и разработкой проекта нефтепровода из Аравии в Палестину. Еще в 1942 г. 68 американских сенаторов, за которыми стояли нефтяные компании, вручили президенту США Рузвельту декларацию с просьбой о содействии еврейской иммиграции. C подобной декларацией они обратились и весной 1944 г. Оба раза Рузвельт воздержался от принятия официального решения по этому вопросу, так как стремился развивать отношения с арабскими странами. Весной 1945 г. в беседе с королем Саудовской Аравии и представителями Египта, Сирии и Ливана он заявил, что любая позиция относительно Палестины будет вырабатываться с учетом интересов арабов.
Ho после смерти Рузвельта в США возобладала тенденция более тесного сотрудничества с сионистами. Американские правящие круги рассчитывали в случае создания в Палестине еврейского государства получить выгодные концессии, а также подчинить страну экономически и политически. Они видели в будущей, контролируемой сионистами Палестине своеобразный трамплин для дальнейшего проникновения на Ближний Восток.