§ 3. Национальные силы Индии в годы Второй мировой войны и на завершающем этапе борьбы за независимость

B августе 1939 г. Англия объявила Индию воюющеи стороной, и ведущие политические партии войне страны приняли декларации об отношении к вой- и позиции не. Резолюция ИНК осуждала фашизм и объявля- оппозиционных ла о поддержке военных усилий Англии при сил условии официального признания английским пра

вительством права Индии на самоопределение, созыва Учредительного собрания, образования на весь период военных действий правительства, представляющего различные партии и ответственного перед Центральным законодательным собранием.

Покинувший Конгресс перед войной С.Ч.Бос и созданная им организация Форвард блок в целях ускорения свержения британского колониального господства пошли на союз с «державами оси», основав Индийский легион в Германии из пленных индийцев и эмигрантов и Индийскую национальную армию с помощью милитаристской Японии на территории Юго-Восточной Азии из представителей индийской диаспоры.

Сотрудничество части представителей национальных сил Южной и Юго-Восточной Азии с японской стороной в годы Второй мировой войны и популярность лозунгов типа «Азия для азиатов» в этих регионах поднимает сложную проблему так называемого «восточного коллаборационизма», существенно отличающегося от такового в западных странах и включившего в себя течение радикальных националистов, готовых использовать все средства для освобождения своей родины от колониального ига. Своеобразное понимание расклада сил во Второй мировой войне, рассматривавшейся сквозь призму национально-освободительных движений народов Азии, было свойственно многим представителям местных националистических партий. Так, М.К.Ганди, не разделявшей иллюзий относительно освободительной миссии Японии в отношении Индии и осудивший фашистскую агрессию в целом, считал вместе с тем, что у Великобритании и США «отсутствует моральная основа... для ведения войны до тех пор, пока они... не примут твердого решения отказаться от господства над Азией и Африкой,... пока не искоренят раковую опухоль надменности белой расы» (газета «Хариджан» от 24 мая 1942 r.). Его личная позиция, расходившаяся с резолюцией ИНК, заключалась в предпочтительности неоказания поддержки ни одной из воюющих сторон и выхода Индии из войны.

B то время как британские власти запретили ИНК в 1942 r., в том же году они легализовали КПИ, выступившую с поддержкой военных усилий Англии как действенного участника Антигитлеровской коалиции. Возникшее противостояние ИНК и КПИ продолжалось как на завершающем этапе борьбы за независимость, так и в первое десятилетие независимого развития.

Мусульманская Лига также объявила о поддержке военных усилий Англии при условии расширения мусульманского представительства в законодательных органах. B марте 1940 г. в Лахоре состоялась 27-я сессия Лиги, вошедшая в историю как Пакистанская сессия, поскольку в принятой на ней резолюции основной целью провозглаша- лось создание самостоятельного государства Пакистан как «национальногоочагамусульман Британской Индии». Превращение идеи образования Пакистана в главный лозунг политической борьбы на Пакистанской сессии стало началом нового этапа политической деятельности Мусульманской Лиги в качестве выразителя воли индийских мусульман. Были разработаны различные проекты выделения из состава Индии территорий, населенных мусульманами, и переселения на них мусульман из преимущественно индусских регионов. Созданная вскоре (в 1941 г.) организация «Джамаат-и-ис- лами» призвана была обеспечить культурное объединение мусульман и распространение исламских ценностей среди членов общины.

Конгресс в знак несогласия с решениями Пакистанской сессии Лиги избрал президентом ИНК на сессии в Рамгархе одного из виднейших националистов-мусульман Абул Калам Азада. Расхождения между двумя партиями к началу 40-х гг. были глубоки и препятствовали выработке единой платформы в переговорном процессе с англичанами. Политики Британской Индии в рамках существовавшего националистического движения не нашли удовлетворяющего обе стороны решения проблемы межобщинных отношений, чем умело пользовались колониальные власти, в свою очередь подкреплявшие противостояние конфессии, что давало им возможность максимально продлить свое господство в Индии.

Согласно предложениям миссии С.Криппса, начав- Политика Вели- ^шей свою работу в Индии в 1942 r., английская сто- кобритании по рона обязалась предоставить своей колонии статус отношению доминиона сразу же после окончания войны, а также

к Индии право разработки конституции и порядка избрания

высшего законодательного органа коллегией выбор- щиков-депутатовпровинциальныхассамблей.

Соглашения удалось достигнуть весной 1945 г. на переговорах между генеральным секретарем Лиги Лиакат Али Ханом и лидером фракции Конгресса в Центральном законодательном собрании Бу- лабхаи Десаи на следующих принципах формирования будущего временного правительства Индии: получении обеими партиями в нем по 40% мест, предоставлении остальных 20% христианам, «неприкасаемым», сикхам и парсам, решении вопроса о разделе Индии после окончательного определения политического статуса страны.

B июне 1945 г. был обнародован конституционный проект вице- короля, известный под названием «Плана Уэйвелла», подтверждав- ший курс британского правительства на предоставление Индии статуса доминиона, право индийцев на выработку конституции, передачу индийцам всех постов в составе высшего исполнительного совета, за исключение должностей вице-короля и верховного главнокомандующего, право внешних сношений, установление паритета представительства в исполнительном совете «кастовых индусов» и мусульман. Признав в целом «План Уэйвелла», ИНК, считая себя светской политической организацией, не мог согласиться с формулой общинного паритета, кроме того, термин «кастовые индусы» отсекал отучастиявдеятельности ИНК «неприкасаемых». Мусульманская Лига, претендовавшая на исключительное политическое представительство индийских мусульман, была недовольна вхождением в состав Исполнительного совета мусульман-конгрессистов.

Переговоры, проведенные Уэйвеллом в Симле с представителями ИНК и Лиги по обсуждению порядка формирования Исполнительного совета, углубили разногласия между партиями.

После победы на выборах в Великобритании лейбористов в Индию была направлена английская правительственная делегация в составе министра по делам Индии Петиклоуренса, морского министра Александера и министра торговли Криппса для разработки конституционного механизма передачи власти индийцам в соответствии с политикой лейбористского правительства, изложенного в его I декларации от 19 сентября 1945 г. Она гарантировала Индии федеративную конституцию, законодательное собрание и временное правительство на период перехода власти. Следует отметить, что комиссия не считала целесообразной идею раздела как не устраняющую из политической жизни Индии проблему межобщинных отношений: при любом разделе в Индии оставалось не менее 20 млн мусульман, в то время как в состав Пакистана попадали области Бенгалии, Пенджаба и Ассама, заселенные преимущественно индусами.

Массовые выступления 1945—1946 гг., охватившие всю Индию, давление ведущих политических партий, тяжелейшая экономическая ситуация в стране делали неизбежным уход англичан из Индии. Общие процессы демократизации в послевоенном мире наряду с новыми явлениями в развитии мировой капиталистической системы изменялитрадиционное значение колоний для метрополий, политический уход из которых становился гарантией.сохранения экономического присутствия.

Вторая мировая война способствовала значительным изменениям как в раскладе политических сил и группировок в национально-освободительном движении и их отношениям с метрополией, так и в социально-экономическом положении страны. Годы войны ознаменовались в Индии продовольственным кризисом, перешедшим в тяжелый голод: по неполным подсчетам голодало не менее 125 млн человек, т.е. почти одна треть населения страны. Увеличение налогообложения, арендной платы, рост цен на продовольственные товары, усиление ростовщического гнета и спекуляций привели к обезземеливанию и обнищанию основной массы крестьянства и поставили на грань выживания не только городскую бедноту, но и значительную часть разорившихся мелких торговцев, ремесленников, рабочих мелких и средних предприятий.

Возникший во время войны большой спрос на промышленные изделия, особенно на вооружение и обмундирование англо-индийской армии, а также для английских и индийских войск, действовавших в Северной Африке, объективно стимулировал развитие промышленного производства. B годы войны в условиях ослабления конкуренции английских товаров рост промышленной продукции произошел в металлургической, металлообрабатывающей и химической промышленности, т.е. в отраслях непосредственно военного значения, а также в хлопчатобумажной и пищевой, обслуживавших нужды армии. Усилился процесс концентрации производства и централизации индийского капитала. За годы войны существенно окрепли монополистические группы — Тата, Бир- ла, Далмия-Джайн, Сингхания, Хирачанд Валчанд и др. Появились смешанные англо-индийские компании. Проникновение на индийский рынок в годы войны американского капитала и обострение англо-американской конкуренции в Индии объективно способствовали укреплению позиций национальной буржуазии по отношению к английским монополиям.

15 марта 1946 г. премьер-министр Эттли издал II декларацию об индийской политике лейбористов, в которой объявлялось о предоставлении Индии статуса доминиона, а в апреле 1946 г. состоялись выборы в провинциальные законодательные собрания. ИНК получил абсолютное большинство голосов по общей (индусской) курии во всех провинциях, а по мусульманской — лишь в Северо-Западной пограничной провинции; Лига — большинство голосов по мусульманской курии в провинциях с индусским большинством и в Бенгалии, где большинство составляли мусульмане. B Пенджабе и Синде, где мусульмане составляли большинство, голоса по мусульманской курии Лига разделила с оппозиционными местными партиями.

B мае 1946 г. были опубликованы английские предложения об условиях выборов и работы Учредительного собрания. Согласно этому документу, доминион Индия должен был представлять союз провинций и княжеств. Провинции объединялись в три зоны с зональными правительствами: 1) зону, представлявшую собой союз провинций севера, центра и юга с преобладанием индусского населения; 2) западную зону, состоящую из провинций с мусульманским большинством, — Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция; 3) восточную зону, включающую Бенгалию и Ассам, также с мусульманским большинством. Общеиндийская конституция и конституции трех зон должны были быть выработаны Учредительным собранием, состоящим из депутатов, избранных провинциальными законодательными собраниями и назначенных князьями, а выборы в Учредительное собрание проведены по трем куриям: индусской, мусульманской и сикхской.

Состоявшиеся в июне 1946г. выборы в Учредительное собрание были бойкотированы Лигой и сикхами, считавшими, что англичане в процессе передачи власти делают основную ставку на Конгресс. Предложение вице-короля, направленное Дж.Неру, избранному председателем ИНК, сформировать временное правительство на правах Исполнительного совета при вице-короле и принятие его Конгрессом послужило началом прямой борьбы Мусульманской Лиги за Пакистан. По всей стране прокатилась волна индусско-мусульманских погромов. Ситуация находилась на грани выхода из-под контроля властей.

B феврале 1947 г. Эттли издал III декларацию лейбористского правительства о политике в Индии, в которой было заявлено об окончательном уходе англичан из Индии не позднее июля 1948 г. B случае несоздания к этому сроку центрального правительства, власть предполагалось передать провинциям. B условиях отсутствия согласия между политическими силами страны и небывалого размаха межобщинной розни, а также реально возникшей угрозы «балканизации» Индии, раздел надвадоминиона при всех его негативных последствиях стал рассматриваться как наиболее приемлемый выход из положения, в том числе и конгрессистами, до последнего пытавшимися предотвратить подобный ход событий.

РазделБританской B начале июля был опубликован «План Маунт- Индии. Образова- бэтгена», нового и одновременно последнего вице- ние Индийского короля Индии, сменившего на этом посту Уэйвелла, Союза о разделе Индии на два доминиона — Индийский

и Пакистана Союз и Пакистан. Согласно плану, предполагалось решить вопрос о разделе Бенгалии и Пенджаба по религиозному признаку раздельным голосованием депутатов от частей провинций с преобладанием индусского и мусульманского населения, провести референдум в Северо-Западной пограничной провинции и округе Силхет (Ассам), населенном в основном мусульманами, решить судьбу Синда голосованием в провинциальном законодательном собрании, разделить Учредительное собрание на учредительные собрания двух доминионов, оставить вопрос о вхождении княжеств B один из доминионов в юрисдикции их правителей.

Для осуществления намеченных целей был создан комитет по разделу под председательством вице-короля и равного числа членов от Индийского национального конгресса и Мусульманской Лиги, а также департаменты по разделу армии, финансов, делам княжеств. По получению результатов голосования приступили к работе пограничные комиссии. Одна из них ведала разделом Бенгалии и отделением округа Силхет от Ассама, другая — разделом Пенджаба. Допущенные при проведении линии границы неточности стали в дальнейшем причиной многих пограничных трений и споров. Одна треть населения Бенгалии и Пенджаба осталась в Индии, две трети — в Пакистане. Разногласия возникли и при разделе финансов, делопроизводства и центрального административного аппарата. B итоге Пакистан получил 17,5 % банковских авуаров Британской Индии, 20% делопроизводства и около трети армейского вооружения. B итоге раздела на территории Индии оказались сосредоточены 90% разведанных запасов полезных ископаемых, 90% добывающей и обрабатывающей промышленности, почти все чайные плантации, на территории Пакистана — 10% природных богатств и не более 10% предприятий. Вместе с тем Пакистан оказался в более выгодном положении в отношении сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

B августе 1947 г. английский парламент утвердил «План Маунбэттена» в качестве Закона о независимости Индии. Страна вступила в новый период: на месте колонии Британская Индия в ночь с 14 на 15 августа возникли два самоуправляющихся доминиона — Индийский Союз и Пакистан, входящие в Британское содружество наций.

B состав Индийского Союза вошли Бомбей, Мадрас, Центральные провинции, Орисса, Бихар, Соединенные провинции, Восточный Пенджаб, Западная Бенгалия и Ассам общей площадью 3,288 тыс. кв. км и населением 320 млн человек. Территорию Пакистана составили Западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан, Восточная Бенгалия и Силхетский округ Ассама площадью 945 тыс. кв. км и населением 71 млн человек.

Однако проблема окончательного определения государственных границ между двумя доминионами оставалась нерешенной и зависела от разработки формулы присоединения княжеств к Индийскому Союзу или Пакистану. Специально созданный департамент по делам княжеств определил порядок передачи политической власти от князей центральным органам власти обоих доминионов и роспуска или интеграции с соединениями индийской и пакистанской регулярных армий княжеских воинских подразделений. Вхождение княжеств в Индию или Пакистан, согласно положениям Закона о независимости, зависело от волеизъявления их правителей и проходило в основном на конфессиональной основе. B течение двух лет после предоставления независимости 555 княжеств из 601 присоединились к Индии, остальные вошли в состав Пакистана, образовав в обоих государствах провинции и округа. B новых провинциях, представлявших собой союзы княжеств или отдельные княжества, были проведены выборы в законодательные органы и созданы правительства. Губернаторами провинций, как правило, оставались бывшие князья. Процесс интеграции княжеств с доминионом в целом ряде регионов был затруднен и встретил сопротивление, вплоть до вооруженного. Как правило, такая обстановка была характерна для регионов Индии с высокой концентрацией мусульманского населения. Наиболее сложная ситуация сложилась в княжествах Хайдерабад и Джамму и Кашмир. Если введение индийских войск в течение года решило проблему присоединения первого, то положение во втором осталось нерешенным на всем протяжении последующего периода независимого развития Индии и Пакистана, послужив причиной целого ряда военных конфликтов между этими государствами и усложнив общую обстановку в южно-азиатском регионе.

Закон о независимости не означал приобретения бывшей колонией полного суверенитета. Он сохранял Индостан в орбите британских интересов и давал Великобритании право на вмешательство в политическую жизнь Индии и Пакистана. Британские воинские контингенты оставались на субконтиненте на неопределенное время. Сохранялось и финансово-экономическое присутствие метрополии. Однако доминионы получали возможность устанавливать дипломатические отношения с иностранными государствами, были созданы первые независимые национальные правительства. Правительство Индии возглавил Джавахарлал Неру, правительство Пакистана — Лиакат Али-хан; пост генерал- губернатора Индии перешел от Л.Маунтбэттена к Ч.Раджагопа- лачари, генерал-губернатором Пакистана стал M. А. Джинна.

Влияниеобрете- ОсвобождениеБританскойИндии привело к изме- ния Британской нению геополитической ситуации в южно-азиатском Индией независи- регионе и оказало решающее воздействие на судьбы мости на другие сопредельных государств. Развитие политических событий в этих странах невозможно рассматривать в отрыве от индийского национальноосвободительного движения, наиболее мощного и организованного, способного поколебать основы Британской колониальной империи, два с половиной века осуществлявшей контроль над всеми составными частями Южной Азии. Вслед за народами Британской Индии независимость обрел Цейлон (Шри-Ланка), являвшийся колонией Великобритании с начала XIX в. «Акт о независимости Цейлона» вступил в силу 4 февраля 1948 г.

государства

ЮжнойАзии

События в Индии во многом способствовали демократизации общественно-политической жизни Непала и усилению борьбы как с деспотическим правлением рода Рана, так и с сохраняющимся давлением англичан, вопреки Договору 1923 r., подтверждавшему формальную независимость этого государства, на деле рассматривавшегося ими в качестве своеобразного сырьевого придатка Британской Индии. После завоевания независимости Индия заключила с Непалом «Договор о мире и дружбе», аннулировавший все соглашения Непала с британскими колониальными властями и провозгласивший его государственный суверенитет. «Договор о дружбе», заключенный между Индией и Бутаном, оговаривал невмешательство во внутренние дела и осуществление индийской стороной юрисдикции в вопросах внешней политики.

O влиянии индийского национально-освободительного движения на эти страны свидетельствуют названия наиболее авторитетных политических партий — Цейлонский национальный конгресс и Непальский национальный конгресс. Вместе с тем стремлению стран южно- азиатского региона к развитию внутрирегиональных политических и экономических связей объективно препятствовал ряд факторов: различный уровень социально-экономического развития, различный тип сложившихся политических культур, территориальные претензии, естественная боязнь малых государств доминирования Индии в регионе.

Складывание Итогом первой половины XX столетия стало не толь- политической ^К0 завоевание независимости, но и складывание в системы Индии Индии политической системы — многопартийной, C решающим преобладанием на общеиндийском уровне ИНК, с течением времени все более приобретающей черты политической партии со строго централизованным руководством.

Индийские политические деятели прошли не только школу противостояния колониальным властям, но и успели получить определенный опыт государственного управления. Представители социальных верхов индийского общества имели частичный доступ к власти как в качестве чиновников колониальной администрации, составлявших к 1947 г. около половины Индийской гражданской службы, так и в качестве министров провинциальных правительств, образованных ИНК в 1937 г. и просуществовавших до начала Второй мировой войны.

Формирование партийной системы началось в колониальной Индии на рубеже ХІХ—ХХ вв. и происходило как в рамках различных направлений национально-освободительного движения, так и за счет политической организации коммуналистских и консервативных сил, поддерживаемых колониальными властями. Это обусловило сложность налаживания политического диалога между этими разнородными силами в период независимости.

Несмотря на определенное расширение электората и социальной базы политических партий современного типа, процесс политизации индийского общества развивался медленными темпами. Так, ко времени достижения Индией независимости уровень грамотности населения достигал 14—15% (в начале XX в. он составлял 5—6%). B формировании партийно-политической системы преобладали центростремительные тенденции, ядром и центром притяжения неизменно оставался Индийский национальный конгресс. Он вмещал в себя не только разнородные по своему составу и направленности фракции, но и практиковал систему так называемого двойного членства, дающую возможность представителям любой другой партии одновременно сохранять первоначальную основополагающую принадлежность к своей партии и считать себя находящимися в рядах Конгресса. Таким правом в первой половине XX в. пользовались не только силы, примыкавшие по своим идеологическим установкам к ИНК, но и те, чьи воззрения казались малосовместимыми с гандистскими представлениями о ненасильственных формах борьбы, союзе индусской и мусульманской общин, социально-классовом компромиссе.

ИНК выработал концепцию компромиссного согласования несхожих групповых интересов — систему консенсуса, которая была положена в основу политической стратегии этой партии и которой она осталась приверженной и в период независимого развития.

Причины и Национально-освободительное движение привело

последствия к становлению идеологии общеиндийского национа-

раздела Индии по лизма и секуляризма, что явилось основой представ- религиозному лений о «единой индийской нации». Вместе с тем признаку объективные процессы формирования этнических и

конфессиональных общностей способствовали соединению религии и политики, что обусловило, в частности, возникновение теории «двух наций» — индусской и мусульманской, углубление конфликта между двумя общинами и оформление движения за создание независимого мусульманского государства Пакистан, приведшего в конечном итоге к разделу колонии на два независимых государства, не подкрепленному ни социально-экономическими, ни административными, ни географическими факторами.

Создание первых индусских и мусульманских религиозно-общинных организаций относится к началу XX столетия. Первоначально возникшие в контексте национально-освободительноо движения идеи «возрождения индусов» и «возрождения мусульман» со временем стали приобретать соответственно антимусульманский и антииндусский подтекст. Две старейшие организации индусов и мусульман Хинду маха сабха (Великое собрание индусов) и Мусульманская Лига пона- чалу не обособляли себя от деятельности секуляристского Индийского национального конгресса. Однако со временем они постепенно становятся его антиподами и вырабатывают две альтернативные концепции по отношению теории единой индийской нации и общеиндийской государственности: индусской нации и индусского государства — «хинду раштра» и «государства чистых» — Пакистана, основанного на принципах ислама. Появляются и другие общественно-политичес- киеорганизации, деятельность которых носит наступательныйком- муналистский характер. Создается Раштрия сваямсевак сангх — PCC (Союз добровольных слуг Родины) (1925), поставившая своей задачей последовательную индуизацию Южной Азии и обращение в индуизм мусульман и христиан, возникает Джамаат-и-ислами (Совет мусульман) (1941) с ее идеей исламизации и распространения мусуль- манскихценностейна немусульманскоенаселение Индостана.Раскол национально-освободительного движения и последовавший за ним раздел надвадоминиона становились, по сути, горькой неизбежностью.

Раздел повлек за собой разрыв традиционных экономических и торговых связей в южноазиатском регионе: производственной и сырьевой базы промышленности, производящих сельскохозяйственных районов и потребляющих сельскохозяйственную продукцию крупных городских агломераций, единой ирригационной системы и транспортной сети. Взаимные финансовые претензии, трудности с разделом валютных резервов и урегулированием проблемы имущества беженцев наслаивались на недовольство обеих сторон установленными границами доминионов и остающимися территориальными претензиями. Сокращение производства, вызванное политическим и экономическим хаосом, обострило проблему занятости, привело к росту безработицы и накалило и без того взрывоопасную ситуацию.

Массовое переселение индусов и сикхов из Пакистана в Индию и мусульман в Пакистан привело к нарастанию индо-мусульманской розни в обоих доминионах и к всплескам насилия: грабежам, погромам, разрушению жилищ беженцев, массовым убийствам. Кровавые столкновения на конфессиональной почве происходили повсеместно. Кульминационным моментом этих трагических событий стало убийство в 1948 г. национального лидера Индии Мохандаса Карамчанда Ганди, осуждавшего раздел и продолжавшего выступать за налаживание единства индусов и мусульман, индусскими коммуналистами.

Идея противопостайления индусов и мусульман, нашедшая закрепление в создании двух самостоятельных государств, продолжила свое существование в условиях развития независимой Индии, на территории которой оставалось 45 млн мусульман, что составляло 12% населения страны (данные на 1947—1948 гг.). Почва для дальнейшего развития как индусского, так и мусульманского коммуна- лизма устранена не была. При решении одного вопроса о судьбах мусульманского меньшинства Британской Индии посредством создания Индии и Пакистана в 1947 г. были созданы три новые проблемы: статуса индусского меньшинства в Пакистане, сохранившегося мусульманского меньшинства в Индии, а также взаимоотношений двух образовавшихся государств, которые разви- вались конфликтно и были чреваты периодическими военными столкновениями. Раздел привел к возникновению двух уровней противостояния индусов и мусульман в Южной Азии: межгосударственного и внутригосударственного. Однако раздел Британской Индии на два доминиона был, очевидно, исторически предрешен не только конкретными действиями заинтересованных сторон, включая англичан, но и объективно нараставшими на протяжении веков противоречиями между двумя крупнейшими конфессиями на территории Индостана, а также процессами становления этноконфес- сиональных общностей с закономерно возникающим стремлением к обособлению и самоопределению, процессами формирования различных моделей политических культур.

Сложное взаимодействие двух культур и цивилизаций и политическое противостояние основных религиозных общин Индии уходит корнями в доколониальное прошлое: эта проблема существовала со времен Делийского султаната и державы Великих Моголов. Ha каждом этапе она имела разные проявления, а действующие лица представления, растянувшегося на века, нередко менялись местами: сначала это были отношения правителей-мусульман и покоренных индусов, затем и те и другие выступали как колониально-зависимые персонажи, лишенные права на главные роли, пока, наконец, индуистское большинство независимой Индии не почувствовало себя хозяином в своем собственном доме, а оставшееся в ней мусульманское меньшинство стало испытывать комплекс второсортной ущемленной общности, потенциальной «пятой колонны» «государствачистых».

Оставшееся в Индии мусульманское население имело несколько ареалов концентрации, однако значительная его часть была территориально распылена и не могла претендовать ни на отделение, ни на автономию.

Однако мусульманские лидеры, безусловно, одержали победу в неравной схватке как с англичанами, так и с конгрессистами: они сумели не только достичь независимости, но и создать самостоятельное государство индийских мусульман. Джинна достиг желанной цели, a Hepy и Ганди вынуждены были отказаться от долго вынашиваемой идеи сохранения целостности и неделимости бывшей Британской Индии.

Вместе с тем конфликт между индусами и мусульманами содействовал ускорению процессов межэтнической интеграции среди индусского большинства и подготовил почву для создания централизованной федерации. Решение индо-мусульманского конфликта путем раздела в определенной степени стало предпосылкой как обеспечения единства Индии, так и стабильности ее демократического режима. История последующего развития Индии с ее устойчивыми традициями парламентаризма и Пакистана с частыми переменами власти и склонностью к военно-диктаторским режимам позволяет говорить о разности, а возможно, и несовместимости двух типов политических культур: преимущественно секу- лярной индийской и исламизированной пакистанской.

Религиозно-общинный принцип, положенный в основу раздела Британской Индии, привел к тому, что в состав Пакистана были включены территориально разобщенные области субконтинента с абсолютным преобладанием мусульманского населения, разделенные 1600 км индийской территории: Западный Пакистан и Восточный Пакистан, различавшиеся по своему этническому составу. Важнейшими факторами, обусловившими особенности развития страны были общая социально-экономическая и культурная отсталость, слабость промышленного сектора экономики, устойчивость традиционных социальных структур и отсутствие четкой социальной стратификации преимущественно аграрного населения, низкий уровень политического самосознания и слабая подключенность масс к участию в общественной жизни, огромное влияние патриархальных и религиозных представлений во всех сферах жизни государства.

Пакистан отличался не только этнической неоднородностью, но и значительными различиями в уровнях развития отдельных регионов, начиная от Белуджистана и Северо-Западной пограничной провинции с архаичными политическими структурами, основанными на принадлежности к определенному племени, роду или клану, и кончая Восточной Бенгалией с ее давними традициями функционирования развитой политической системы, созданной на рубеже XIX — XX вв. Особенностью политического развития Пакистана было превалирование в общественной жизни религиозно-общинных партий и группировок, выдвигавших лозунги исламизации государства. Слабость и аморфность политических партий не способствовали установлению стабильной гражданской власти и вели к развитию тенденции скатывания в сторону диктаторских военных режимов.

Этапы борьбы Индии

и Пакистана за независимость

Движение за политическую независимость в своем развитии прошло через несколько этапов. Первый этап охватывает период до начала 20-х гг. XX столетия, когда социальная база национального движения была ограничена средними слоями городского населения крупных промышленных центров и последовательно подключавшейся к нему торгово-промышленной буржуазии, а основной формой движения была умеренно-конституционная деятельность. C начала 20-х гг., ознаменовавшихся приходом в Конгресс Ганди, который внес в деятельность этой организации принципиально иные подходы в организации форм и методов антиколониального движения, основанные на гражданском несотрудничестве, происходит процесс демократизации национально-освободительной борьбы и подключения к ней слоев, ранее не участвовавших в политике: ремесленников, кустарей, крестьян, фабрично-заводских рабочих, мелких торговцев и т.п.

K середине 30-х гг. ИНК, абсорбировав все возможные формы антиколониальной борьбы, впитав в себя настроения самых различных слоев индийского общества, институализируется как политическая партия, являющаяся выразителем общенациональных интересов и выходящая за рамки буржуазно-националистической организации. ИНК получает частичный доступ к политической власти, узаконенной конституцией 1935 r., и вступает в последнюю фазу борьбы, завершившуюся в 1947 г. предоставлением стране статусадоминиона в рамках Британского содружества наций.

Колониальный период стал этапом становления институтов буржуазной демократии в Индии, заложил основы современной государственности и политической жизни, предопределил особенности функционирования политической системы в период независимости.

15 августа 1947 г. Закон о независимости Индии вступил в силу. Индии был предоставлен статус доминиона в рамках Британского содружества наций. Изменение государственно-правового статуса страны открывало принципиально новую страницу ее истории. Учредительное собрание получило полномочия издавать свои законы, приступило к работе первое независимое правительство Индии.