§ 12. Бахрейн
Бахрейн во После окончания Второй мировой войны вступив- второй шему на престол в 1942 г. шейху Салману бен Xa- половине 1940 Маду аль-Халифа удалось ослабить обострившу- l960-xrr.
юся в Военные годы внутриполитическую напряженность. Было объявлено о стремлении правительства сделать Бахрейн «образцовым арабским государством». «Бахрейн Петролеум Компани» (БАПКО), принадлежавшая западному, в первуюочередь английскому, капиталу, одобрительно отнеслась к этой политике, названной также «английским экспериментом», и даже согласилась увеличить за добываемую нефть (концессионные отчисления) с 1,05 до 2,1 доллара за 1 тонну. Увеличив капиталовложения в местную нефтяную промышленность, что значительно повысило доходность концессии, она приступила к сооружению ряда крупных объектов, в том числе нефтехранилища, нефтяного порта Сит- pa, 55-километрового нефтепровода Бахрейн—Дахран, городка нефтяников Авили. B столице появились «европейские» кварталы с особняками, отелями, клубами, ресторанами, магазинами и кинотеатрами. Расширялась почтовая и телеграфная связь, увеличился выпуск газет и журналов.
Политика «вестернизации» в целом не могла удовлетворить потребности местных традиционных социальных слоев, представители которых выражали недовольство иностранным вмешательством во внутренние дела страны. 1950-1960-e гг. в Бахрейне были окрашены проведением забастовок и другими массовыми выступлениями с требованиями предоставления Бахрейну независимости, отречения от престола шейха Салмана, национализации БАПКО, ликвидации британских военных баз. B1955 r. сторонники этих требований объединились в полулегальный Фронт национального освобождения Бахрейна (ФНОБ).
Особенно всколыхнуло бахрейнцев известие об англо-франкоизраильской агрессии против Египта (октябрь 1956 r.). Была объявлена всеобщая забастовка, разгрому подверглись помещения иностранных фирм, подожжена резиденция британской политической администрации, рабочие БАПКО отказались снабжать горючим английские и французские суда и самолеты.
B Бахрейне объявлялось чрезвычайное положение.Взошедшему на престол в 1961 г. эмиру шейху Исе бен Салман аль-Халифа не удалось погасить ширившееся освободительное движение. Процесс политизации бахрейнского общества проявился, в частности, в появлении ряда нелегальных политических партий, прежде всего Народно-революционного движения (НРД) и проба- асистских группировок, придерживавшихся идей арабского национализма. Платформа ФНОБ была выражена в принятой в 1962 г. «Программе свободы, национальной независимости, демократии, социального прогресса и мира».
Противодействие властям усилилось после того, как стало известно о решении Великобритании к концу 1971 г. вывести свои войска из района Персидского залива. C энтузиазмом в стране было воспринято разрешение в OOH давнего спора между Англией, формально считавшей Бахрейн независимым государством, и Ираном, в 1957 г. провозгласившим Бахрейн своим четырнадцатым останом (провинцией), и признание за эмиратом права на суверенитет.
14 августа 1971 г. после длительных переговоров с Лондоном было официально объявлено о предоставлении Бахрейну независимости. Ha следующий день состоялось подписание англо-бахрейнского «договора о дружбе», который заменил все предыдущие соглашения между странами.
Бахрейн в 1970— Провозглашение независимости Бахрейна приве- l980-e гг. Л0 к РЯДУ преобразований в системе государствен
ного управления. B августе 1971 г. был сформирован Совет Министров, в середине 1972 г. завершилась разработка конституции страны, а в конце того же года эмир Иса утвердил состав Учредительного собрания (22 избранных и 22 назначенных депутата). 7 декабря 1973 г. состоялись выборы в однопалатное Национальное собрание Бахрейна. B него вошли все членьгправи- тельства и 30 избранных депутатов.
Формирование первого состава парламента проходило в сложной обстановке начала третьей арабо-израильской войны (октябрь 1973 r.), приведшей к активизации антиамериканских и антиизра- ильских настроений в обществе.
Оппозиционные правящему режиму силы в марте 1975 г. создали Национальный фронт Бахрейна (НФБ).26 августа 1975 г. в связи с кризисом, возникшим между правительством и парламентом по вопросу о гражданских свободах, эмир Иса санкционировал роспуск Национального собрания и отложил выборы до принятия нового избирательного закона. До настоящего времени вся законодательная и исполнительная власть в эмирате сосредоточилась в руках Исы, наследного принца шейха Хамида бен Иса аль-Халифа и премьер-министра шейха Халифа бен Салман аль-Халифа. Bce политические и общественные организации действуют в стране нелегально.
B середине 1970-х гг. правящие круги предприняли ряд мер, направленных на укрепление экономической самостоятельности страны. B 1976 г. была создана государственная Бахрейнская нащіо- нальная нефтяная компания (БАНОКО), которая стала осуществлять реализацию нефти на внутреннем рынке, а в 1980 т. установила контроль над эксплуатацией нефтяных месторождений.
Большое влияние на внутриполитическое положение в Бахрейне оказали события в Иране. Призывы аятоллы Хомейни к экспорту иранской революции находили широкий отклик среди шиитов эмирата. B стране был создан Исламский фронт освобождения Бахрейна, члены которого выступили с идеей провозглашения в Бахрейне «исламской республики», имелись и сторонники присоединения эмирата к Ирану. 14 декабря 1981 г. в Манаме было объявлено о раскрытии антиправительственного заговора, во главе которого стояли «хомейнисты».
Бахрейн стремится вести самостоятельную внешнюю политику. Он является членом ряда авторитетных международных организаций — ООН, ЛАГ, Организации исламской конференции, движения неприсоединения. Однако внешнеполитические интересы Бахрейна сосредоточены в основном на региональных проблемах. Бахрейн был одним из создателей и активных сторонников деятельности Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), образованного в 1981 г. Ha совещании в верхах Совета, проходившем в Кувейте в ноябре 1984 r., Бахрейн одобрил принятие единой оборонной стратегии, предусматривавшей создание объединенных вооруженных сил стран-членов ССАГПЗ.
Бахрейн в Как член Совета Бахрейн приветствовал установ-
1990-е гг. ление экономического эмбарго в отношении Ирака, оккупировавшего территорию суверенного Кувейта (1990—1991 гг.), и потребовал от него возмещения убытков. Манама поддержала также требования «безусловного отказа от ядерного» и уничтожения химического и биологического оружия Ирака, как этого требует резолюция № 687 Совета Безопасности ООН.
Bo внутриполитическую жизнь страны 1990-е гг. внесли определенную стабильность. Если в 1975 г. было приостановлено действие принятой всего лишь в 1973 г. конституции и распущено Национальное собрание — аналог парламента, то в декабре 1992 г. было объявлено о создании Консультативного Совета. По замыслу, этот Совет должен представлять совещательный орган, численностью 45 человек, в функции которого входит выработка рекомендаций по проектам законов и различным аспектам социально-экономической политики страны. Его состав определяет эмир. Однако деятельность политических партий и профсоюзов по-прежнему запрещена.
Основу экономики все еще составляют нефть и газ, хотя запасы нефти (около 27 млн т) истощаются, при том, что ежегодная добыча составляет около 2 млн т. Запасы же газа оцениваются в240млрд м3, а годовая добыча не превышает 10 млрд м3. Нефтяной сектор экономики обеспечивает около 70% доходов государственного бюджета. Кроме нефтяного сектора большую роль играет производство алюминия; в 1990-е гг. — около 500 тыс. т в год. Созданы также промышленные предприятия по производству бурового оборудования, алюминиевого,' пластмассовых и лакокрасочных изделий, труб, жидкого кислорода, сборке кондиционеров и т.д. Функционирует около 100 мелких и средних предприятий легкой промышленности.
Сельское хозяйство развито слабо. Ha его долю приходится около 1% ВНП. Для сельскохозяйственного использования пригодно лишь 4,2% территории страны. Выращиваются овощи, финиковые, цитрусовые, виноград. Основные потребности в продовольствии удовлетворяются за счет импорта. Развиты морские промыслы: лов рыбы и креветок, ведется добыча жемчуга.
B 1980-е и особенно в 1990-е гг. Бахрейн превратился в крупный финансовый центр Ближнего Востока. Банковский сектор, не считая других финансовых компаний, включает в себя около 150 учреждений (примерно столько же, сколько в других арабских странах Персидского залива). Они оперируют более чем 60 млрд долл., а доходы от финансовых операций дают около 20% ВВП.
B конце 1990-х гг. внешнеторговый оборот составлял ежегодно более 8 млрд долл. Экспорт нефти, нефтепродуктов, алюминия и др. приносил более 4 млрд долл., а импорт — промышленное и сельскохозяйственное оборудование, транспортные средства, промышленные товары и продовольствие забирал 3,8 — 3,9 млрд долл. Ведущими партнерами традиционно являются Саудовская Аравия, Великобритания, США, Германия, Япония и Австралия.