Аварии на гидротехнических сооружениях
На территории России эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов. Многие из них являются объектами повышенного риска, эксплуатируются без ремонта более 50 лет.
Согласно статистическим данным, именно после этого периода возрастает вероятность разрушения плотины. Численность населения, проживающего в зонах непосредственной опасности при возможных авариях на таких объектах, достигает 7 млн человек.Гидротехнические сооружения (ГТС) — это объекты, создаваемые с целью использования кинетической энергии воды, охлаждения технологических процессов, мелиорации, защиты прибрежных территорий, забора воды для водоснабжения и орошения, рыбозащиты, регулирования уровня воды, обеспечения деятельности речных и морских портов, для судоходства (шлюзы). Это естественные плотины, шлюзы, дамбы, оросительные системы, перемычки, запруды, каналы, ливневая канализация и пр., которые имеются в любом регионе, городе, районе.
Все ГТС относятся к гидродинамически опасным объектам (ГДОО), поскольку они создают разницу уровней воды до и после него, и их разрушение вызывает гидродинамические аварии.
Гидродинамическая авария (ГДА) — это происшествие, связанное с разрушением ГТС или его частей с последующим неуправляемым перемещением больших масс воды, заливающей все на своем пути. Чрезвычайную ситуацию, которая обусловлена гидродинамической аварией, относят к разряду федеральных.
Увеличение числа и размеров ГТС обусловливает возрастающее значение проблемы безопасности для населения, проживающего ниже подпорных фронтов и дамб, и предотвращения крупных катастроф. Практика показывает, что невозможно со 100%-ной вероятностью гарантировать безаварийную эксплуатацию напорных гидротехнических сооружений. В результате недавнего обследования российских ГТС было выявлено большое количество сооружений, дальнейшая эксплуатация которых небезопасна.
По результатам проверки Ростехнадзора совместно с органами прокуратуры сформирован перечень из 389 бесхозных ГТС, у которых не выявлен собственник (в 2011 г.). Увеличение количества происходит за счет возрастающего числа предприятий-собственников ГТС, признаваемых банкротами, ликвидированных и пр.
Основное количество бесхозяйных ГТС в Оренбургской области - это земляные плотины высотой от 2,5 до 10 м, оборудованные водоотводящими устройствами (металлические трубы, естественные канавы и др.). Большинство ГТС имеет емкость до 100 тыс. куб. метров, построено в сельской местности, как правило, без проектов, хозспособом, на балках, прудах для орошения сельхозугодий, водопоя скота, рыборазведения и др.
4.2.