Зависимость между глобализацией, состоянием демократических свобод и уровнем затененности деятельности правительств.
Американская неправительственная организация Свободный Дом (Freedom House) ежегодно составляет рейтинг уровня политических прав и гражданских свобод в различных странах мира. Исследователи, сопоставляя эти показатели с уровнем глобализации, выявили наличие глубокой связи между показателями уровня демократизации и Индексом глобализации.
Установлено, что в более глобализованных странах (например, таких как Нидерланды или Фин- ляндия) значительно более высокими являются и показатели гражданских свобод и политических прав. И наоборот, чем менее глобализованной является страна (например, Китай или Кения), тем ниже её рейтинг по уровню развития демократических свобод. Тем не менее, имеются исключения из этой тенденции. Пример наиболее значительного отклонения являет Сингапур, который будучи мировым лидером по Индексу глобализации экономики, одновременно находится в конце рейтинга по индексу развития демократизации. Эксперты связывают подобные отклонения с существованием еще одного важного фактора, который также влияет на уровень глобализации. Речь идёт о существовании сильной корреляции между Индексом глобализации и другим индексом - индексом затёненности или непрозрачности деятельности правительства и правительственных организаций; последний Индекс по специальной методике измеряется международной неправительственной организацией Международная Прозрачность (Transparency International).Затенённость или непрозрачность в значительной степени связывается с уровнем коррупции в стране: чем менее прозрачна деятельность правительств, тем больше уровень коррупции среди его чиновников. Согласно этой гипотезе зарубежные инвесторы воспринимают государственных служащих и политиков в странах с высоким индексом глобализации (Сингапур, Финляндия или Швеция) как менее коррумпированных, и наоборот, как более непрозрачных в закрытых странах таких, например, как Индонезия или Нигерия.
По мнению экспертов, исключительно низкий уровень коррупции в Сингапуре, который по данным Transparency International существует в стране, позволил ему выйти в лидеры по Индексу глобализации, даже несмотря на не самые высокие показатели по уровню демократизации.Существующие связи между глобализацией, развитием демократических свобод в стране и степенью затенённости или непрозрачности правительства в количественных оценках характеризуются данными, приведенными в Таблице 8. В этой таблице индексы демократических свобод и непрозрачности правительства даются в относительных величинах, которые представляют собой со- ответствующие проценты от максимально существующих показателей. Согласно измерениям Transparency International к числу наиболее демократических стран отнесены Финляндия, Дания, Канада и ряд других (их индекс демократических свобод принят за 100%); к числу стран с наиболее затенённым правительством отнесена Нигерия (ее индекс затененности принят за 100%).
>
Таблица 8.
Количественные оценки зависимости между глобализацией, развитием демократических свобод и уровнем затенённости деятельности правительств
Из этих зависимостей отчётливо видна тенденция снижения глобализации при ограничении демократических свобод и при росте коррупции. Здесь же демонстрируется упоминавшееся выше исключительное положение Сингапура. Количественные значения взаимной зависимости (коэффициенты корреляции) каждого из трёх рассматриваемых показателей по приведенной в Таблице 8 совокупности стран равны соответственно следующим значениям:
индекс глобализации и уровень демократических свобод 0,84;
индекс глобализации и индекс затененности минус 0,83.
Полученные значения подтверждают интуитивно предполагаемую сильную взаимосвязь между каждым из рассматриваемых индексов. Одновременно
можно также отметить, что между индексами демократических свобод и уровнем затенённости тоже существует сильная взаимосвязь, коэффициент корреляции которой равен минус 0,8.
Приведённые выше данные и анализ существующих между ними зависимостей имеют непосредственное отношение к вопросу анализа воздействия ИТ на уровень глобализации, поскольку и рост демократизации и усиление прозрачности тесно связаны с уровнем развития ИТ. Действительно, рост демократических свобод тесно связан^ с ИТ через развитие и распространение средств электронной демократии, а усиление прозрачности деятельности правительств и других органов власти достигается на основе перехода к,электронным правительствам, которые полностью базируются на использовании ИТ [42].