Государственно-частное партнерство в системе управления регионом Public-private partnerships in the management of the region

Чернышов А.Н. Нижегородский институт управления РАНХиГС, г. Нижний Новгород Государственно-частное партнерство (ГЧП) в настоящее время рассматривается как один из приоритетных механизмов взаимодействия органов власти, коммерческих и некоммерческих субъектов общественных отношений.

Более полным и социально значимым данный механизм выступает, когда его рассматривают в широком смысле - как многоаспектное взаимовыгодное трехсторонне сотрудничество власти, бизнеса и общественных некоммерческих организаций (НКО). На региональном уровне механизм ГЧП в его широком понимании проявляется в решении проблем в социально-трудовой сфере, в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты. Тем самым ГЧП способствует решению одной из ключевых задач регионального управления - формированию и развитию человеческого потенциала региона. Каждая из сторон в данном взаимодействии выполняет свою роль: коммерческие структуры являются носителями финансовых и материальных ресурсов; НКО - формируют общественное мнение, оказывают бесплатные услуги; власть выступает в качестве координатора взаимодействия, заказчика на социальные проекты, формирует правовую основу партнерских отношений. В настоящее время ГЧП в регионах имеет правовую основу (региональные законы о социальном заказе, о трехстороннем сотрудничестве органов власти, предпринимателей и профсоюзов, о целевых программах в реализации которых принимают участие и негосударственные субъекты и др.). Партнерские отношения реализуются в рамках системы саморегулирования, в деятельности региональных общественных и торговопромышленных палат и т.п. Но при этом потенциал механизма ГЧП существенно снижается рекомендательным характером обязательств сторон, сохраняющимися административными барьерами, кадровыми проблемами, несформированным позитивным общественным мнением в отношении ГЧП. И решение этих проблем на региональном уровне должно рассматриваться в качестве перспективы развития механизма партнерских отношений.

<< | >>

↑

Источник: Философия в современном мире: диалог мировоззрений: Материалы VI Н 34 Российского философского конгресса (Нижний Новгород, 27-30 июня 2012 г.). В 3 томах. Т. II. — Н. Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета им. Н.И. Лобачевского,2012. — 467 с.. 2012

Еще по теме Государственно-частное партнерство в системе управления регионом Public-private partnerships in the management of the region:

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -