Оглавление

Список сокращений S

Введение 6

Глава 1. Понятие и природа административно-правового спора 21

§ 1. Понятие административно-правового спора 21

§ 2. Природа административно-правового спора 41

Глава 2.

§ 1. Понятие и признаки объекта административно-правового спора 84

1.1. Понятие объекта и предмета административно-правового

спора 84

1.2. Субъективные публичные управленческие права, обязанности,

законные интересы и их защита 90

§ 2. Виды объектов административно-правового спора 113

2.1. Защищаемые субъективные публичные управленческие права,

обязанности и законные интересы физических лиц 113

2.2. Защищаемые субъективные публичные управленческие права,

обязанности и законные интересы организаций 121

Глава 3. Классификация административно-правовых споров 127

§ 1. Основания классификации административно-правовых споров 127 § 2. Споры физических лиц и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, наделёнными государственно-властными полномочиями 139

2.1. Споры граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с нарушением их прав и свобод,

не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 139

2.2. Споры физических лиц с органами, наделёнными государственно-властными полномочиями в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической

з

деятельности 185

2.3. Споры организаций с органами, наделёнными государственно-властными полномочиями, не связанные

с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 191

2.4. Споры организаций с органами, наделёнными государственно

властными полномочиями, в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности 198

§ 3. Внутрисистемные и аппаратные административно-правовые споры 200

3.1.

органов, осуществляющих государственное управление 200

3.2. Споры о компетенции с участием органов, наделённых

государственно-властными полномочиями 203

3.2.1. Понятие и структура компетенции 203

3.2.2. Виды споров о компетенции и их характеристика 207

3.3. Административно-правовые споры при выработке

управленческих решений в аппарате управления 213

Глава 4. Динамика развития административно-правового спора 217

§ 1. Предпосылки возникновения и развития административноправового спора 217

§ 2. Административно-правовой спор, как элемент административного процесса 237

§ 3. Стадии развития административно-правового спора и их юридическое значение 249

Глава 5. Процессуальные и организационно-правовые проблемы разрешения административно-правовых споров 271

§ 1. Особенности внесудебного порядка разрешения

административно-правовых споров 271

§ 2. Актуальные проблемы деятельности судов по разрешению административно-правовых споров 292

2.1. Административное судопроизводство, как форма разрешения

административно-правовых споров 292

2.2. Подходы к организационному оформлению

административного судопроизводства 305

§3. Доказывание и доказательства при разрешении административноправовых споров 314

Глава 6. Административно-правовые споры: вопросы сравнительного правоведения 329

§ 1. Доктринальная характеристика административно-правовых споров в зарубежных странах 329

§2. Организационные и процессуальные аспекты деятельности по разрешению административно-правовых споров в зарубежных странах 350

Заключение 386

Список нормативных актов и литературы 396