Механизмом коррекции ПП на основе мониторинга и диагностики

состояния научно-промышленного комплекса может служить алгоритм распределения приоритетов субъектов ПП различного уровня (см. табл. 5) . В основе предложенного алгоритма лежит внутренняя структура отношений собственности, базовые интересы и мотивы субъектов хозяйствования разного уровня.

Закономерность изменения ранга приоритета на каждом уровне хозяйствования и для каждой позиции сравнения можно выразить следующим образом:

Для уровней хозяйствования:

(1—2—3)«(2—3—1)«(1—3—2)«(3—2—1)«(2—1—3)«(3—1—2).

Для позиции сравнения:

Х1= (1, 2, 1, 3, 2, 3),

Х2= (2, 3, 3, 2, 1, 1),

Х3= (3, 1, 2, 1, 3, 2) .

Основная логика приведенного алгоритма подтверждает устойчивость взаимосвязей приоритетов хозяйствования на всех его уровнях и дает хозяйственным органам, осуществляющим государственное регулирование в промышленной сфере, необходимые ориентиры в выработке эффективных комбинаций методов, средств и форм воздействия на ее объекты.

Один из возможных вариантов построения модели механизма реализации ПП может быть осуществлен в форме отображения соответствия множества целей и множества методов их достижения (см.

Таблица 5

Алгоритмі распределения приоритетов хозяйственного механизма различных субъектов ПП Уровни сравнения Приоритеты Микродина-мика Макроди-намика Глобальная динамика Позиция сравнения Название Обозначение Домашнее хозяйство (локальный уровень) АП предприятия (микроуровень) Региональный АПК (мизоуровень) Национальный АПК (макроуровень) Транснациональная АП компания (мегауровень) Мировое хозяйство (глобальный уровень) А. Отношения собственности 1. Пользование.

Владение.

Распоряжение А1 А2 A3 А1 А2 А1 А3 А2 A3 А2 А3 А3 А2 А1 A1 А3 А1 А2 А1 А3 A2 В. Интересы 1. Индивидуальные.

Групповые.

Общие В1 В2 В3 В1 В2 В1 В3 В2 B3 B2 B3 B3 B2 B1 B1 B3 B1 B2 B1 B3 B2 С.

Доходы.

Налоги С1 С2 С3 C1 C2 C1 C3 C2 C3 C2 C3 C3 C2 C1 C1 C3 C1 C2 C1 C3 C2 D. Объекты воз-действия 1. Потребители.

Производители.

Государственные структуры D1

D2 D3 D1 D2 D1 D3 D2 D3 D2 D3 D3 D2 D1 D1 D3 D1 D2 D1 D3 D2 Е. Организаци-онные структуры управления 1. Целевые.

Штабные.

Матричные Е1 Е2 Е3 E1 E2 E1 E3 E2 E3 E2 E3 E3 E2 E1 E1 E3 E1 E2 E1 E3 E2 F. Методы управления 1. Социально- психологическое.

Экономические.

Административные F1

F2 F3 F1 F2 F1 F3 F2 F3 F2 F3 F3 F2 F1 F1 F3 F1 F2 F1 F3 F2 G. Формы управления 1. Нормативные.

Индикативные.

Директивные G1

G2 G3 G1 G2 G1 G3 G2 G3 G2 G3 G3 G2 G1 G1 G3 G1 G2 G1 G3 G2 H. Полномочия в управлении 1. Участие.

Утверждение.

Принятие решений H1

H2 H3 H1 H2 H1 H3 H2 H3 H2 H3 H3 H2 H1 H1 H3 H1 H2 H1 H3 H2 I. Виды управле-ния 1. Оперативное.

Тактическое.

Стратегическое 11

I1 I2 I1 I3 I2 I3 I2 I3 I3 I2 I1 I1 I3 I1 I2 I1 I3 I2 J. Иерархия вла-стных органов 1. Законодательные.

Функциональные.

Исполнительные J1

J2 J3 J1 J2 J1 J3 J2 J3 J2 J3 J3 J2 J1 J1 J3 J1 J2 J1 J3 J2 K. Формы дохо-дов 1. Зарплата.

Прибыль.

Рента K1

K2 K3 K1 K2 K1 K3 K2 K3 K2 K3 K3 K2 K1 K1 K3 K1 K2 K1 K3 K2

Окончание табл. 5 Уровни сравнения Приоритеты Микродина-мика Макроди-намика Глобальная динамика Позиция Название И я оь сравнения Обозначение Домашнее хозяйсті (локальный уровен АП предприятия (микроуровень) Региональный АП] (мизоуровень) Национальный АП (макроуровень) Транснациональна АП компания (мегауровень) Мировое хозяйств' (глобальный уровен L. Виды капита 1. Человеческий. L1 L1 L2 L1 L3 L2 L3 ла (по фактору) 2. Технический. L2 L2 L3 L3 L2 L1 L1 3. Природный L3 L3 L1 L2 L1 L3 L2 M. Источники 1. Доход. M1 M1 M2 M1 M3 M2 M3 инвестиций 2. Кредит. M2 M2 M3 M3 M2 M1 M1 3. Бюджет M3 M3 M1 M2 M1 M3 M2 N.

Таблица 6

Модель механизма формирования концепции системной ПП Задачи ПП Методы ПП Ресур сные Информационные Институцио нальны е Организац Бюджетно- финансовые Кредитно- банковские Индикативное планирование и прогнозирование Система-тизация сведений Правовые Нормативные и стандарти-зированные Организационно- экономические ЦЕЛЬ I. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Само обес Инвести- Националь- Консал- Законы о Госзаказ, налого печение ционный ные и регио- тинговые промышлен- вые льготы промыш кредит нальные про- услуги ной деятель- ленной мышленные ности продукцией программы Формиро Инвести- Программы Статисти- Законы об АО, Механизмы Селективные на вание ры ционный приватиза- ка ФПГ, о сво контроля, логовые льготы ночной кредит ции, реструк- бодных зонах; ответствен- пошлины, акцизы структуры туризации антимоно- ности, экс- арендная плата промыш- польное зако- пертизы, ускоренная амор ленности нодательство споров тизация Формиро- Страхова Инвести- Программы Законы о бан- Лицензиро- Налоговые льготы вание ры- ние, субси ционный развития ин- ках, биржах, вание фонды страхова ночной ин- фраструк- дирование, капиталь кредит фраструктуры страховой, аудиторской, ния, ипотечны банки, службы туры про- ные вложе оценочной, маркетинга, ин мышленно- ния риэлторской формации, лизин сти деятельности говые компании Создание Финанси- Селектив- Программы Информа- Законы об Сертифика- Санкции, штрафы условий для рование ное креди- развития с ционные уникальных ция продук- гарантии, тарифы устойчиво- фундамен- тование учетом емко системы территориях и ции система цен го роста и развития таль ных НИР и об сти рынков сбыта, коопе- зонах промыш- разования рационных ленности связей

^ Окончание табл.

со Задачи ПП Методы ПП Ресурсные Информационные Институц иональные Организа Бюджетно- финансо-вые Кредитно- банковские Индикативное планирование и прогнозиро-вание Система-тизация сведений Правовые Нормативные и стандартизиро-ванные Организационно экономические Социальная Пособие Льготное Программы Статисти- Законы о про Система соци- Социальные г адаптация и по безра- кредитова- самозанято- ка житочном ми альных стан- рантии, дотаци занятость в ботице ние сти, развитие нимуме, заня- дартов субсидии промыш малого бизне- тости, доходах ленности са Соблюде Льготное Программы Монито- Законы о при- Нормативы Санкции, тариф ние эколо кредитова- создания эко- ринг, ста- родопользова- экологической платежи, эколог гических ние логической тистика нии, утилиза- чистоты про- ческие службы императи- инфраструк- ции отходов дукции и тех- вов туры, внедре-ния ресурсос-берегающих технологий нологии Интеграция Субсиди- Льготное Программа Внешний Лицензирова- Система стан- Внешний марк промыш- рование кредитова- внешнеэко- монито- ние дартов качества тинг, инспекц ленных экспорта, ние, лизинг, номической ринг импорта (экспс компаний страхова-ние экспортные кредиты деятельности та) ЦЕЛЬ II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ Финанси- Льготное Программы Монито- Законы об ох- Механизмы во- Госзаказ, налої рование инновацион- инновацион- ринг ране интеллек- влечения в хо- вые льготы, фонд фундамен- ное кредито- ного разви- туальной соб- зяйственный страхования, ве тальных вание, ли- тия, НИР ственности, оборот интел- чурные фонды, л НИР и об- зинг патентоведе- лекіуальной зинговые комг разования, ние собственности, нии, корпорати страхова- правила учета ные структуры ние, гран- нематериальных ты активов

Наряду с трансформацией целей федеральной государственной ПП на региональном уровне расширяется состав задач за счет решения не только стратегических задач экономического развития региона, обеспечения его конкурентоспособности и высокого уровня рыночного (обменного) потенциала, но также текущих задач поддержания необходимого уровня и темпов развития промышленности. Цели региональной ПП реализуются (а также и преобразуются) в процессе функционирования промышленного комплекса, включающего субъекты промышленной деятельности, в том числе и научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации.