1. Состав системы прокуратуры РФ.

Прокуратура (от лат. ргосигаге - «забочусь, обеспечиваю, предотвращаю») является специальным государственным органом (системой органов), в компетенцию которого входит: осуществление прокурорского надзора, возбуждение уголовных дел, поддержание обвинения, представительство интересов государства в судебном процессе.

В Российской Федерации прокуратура является, с одной стороны, уникальным инструментом, позволяющим сохранять единое законодательное пространство федеративного государства, с другой стороны - системой, способной быстро и эффективно осуществлять правозащитную функцию, восстанавливая нарушенные права и законные интересы граждан, общественных организаций, государства.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Систему прокуратуры Российской Федерации (ст.

В основе построения системы прокурорских органов лежит административное и национально-государственное устройство, установленное Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которым в каждом из субъектов Российской Федерации имеется соответствующая прокуратура.

45

Таким образом, согласно статье 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» в систему прокуратуры РФ входят:

Генеральная прокуратура РФ;

прокуратуры федеральных округов;

прокуратуры субъектов РФ;

приравненные к ним военная и другие специализированные прокуратуры;

прокуратуры военных округов, родов войск, флотов и флотилий, транспортные прокуратуры, природоохранные прокуратуры на режимных объектах территориях;

прокуратуры городов и районов;

другие территориальные прокуратуры (межрайонные, городов с районным делением);

военные (прокуратуры гарнизонов);

иные специализированные прокуратуры (транспортные и природоохранные на правах прокуратур районов, прокуратуры по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, назначенное судом);

научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ и др., редакции нечастных изданий, являющихся юридическими лицами)

Состав системы Генеральной прокуратуры РФ можно представить следующей схемой.

46

Генеральная прокуратура РФ

Прокуратуры Федеральных округов

Прокуратуры субъектов РФ

Специальные прокуратуры на правах субъектов РФ

Главная военная прокуратура

I

I

I

Прокуратуры городов, районов

Транспортные прокуратуры

Военных округов

I

I

I

Межрайонные прокуратуры

Природоохранные прокуратуры

Прокуратуры родов войск

Городов с районным делением

Прокур. надзор за орг.

Прокуратуры флотов и флотилий

Прокуратуры второго управления Генеральный прокурор РФ

Прокуратуры гарнизонов

i

Научные и

образовательные учреждения

Редакции

47

Перечисленные выше органы прокуратуры обладают всеми признаками системности:

единство (не входят ни в какую другую систему органов);

централизованность (жесткая вертикаль подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящему - вплоть до Генеральной прокуратуры);

общностью целей и задач, стоящих перед каждым прокурором;

единообразие полномочий, предоставленных каждому прокурору в пределах его компетенции;

единством законодательной базы, регулирующей деятельность прокуроров.