ПРИНЦИП НЕДИСКРИМИНАЦИИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ К СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ И ЗА ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ
Принцип недискриминации правовая наука определяет как запрет нарушать правовое равенство на основании естественных или социальных признаков людей. Первым признаком дискриминации является направленность на ухудшение положения группы лиц в сравнении с другими группами по признаку, который не имеет существенного значения для права, в осуществлении которого ограничивается дискриминируемая группа [21].
Пользование правами и свободами, которые признаны Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.) [22], должно быть обеспечено каждому без дискриминации. Статья 6 Конвенции говорит, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических пра-вах» [23] гласит, что все равны перед судами и трибуналами (ст. 14). Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции Содружества Независимых Госу- дарств о правах и основных свободах человека (Минск, 1995 г.) [24] все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Из ч. 2 ст. 20 Конвенции о правах и основных свободах человека (Минск, 1995 г.) следует, что равенство перед законом и право на равную защиту закона гарантируется без всякой дискриминации, в том числе и по признаку места рождения или места проживания. Частью 1 ст. 6 Конвенции установлено, что каждый имеет право при рассмотрении любого дела на справедливое и публичное разбирательство в течение разумного срока независимым и беспристрастным судом.
«Механизм судебной защиты, - учит профессор Лидия Александровна Терехова, - включает в себя три компонента: 1) возможность обращения к суду первой инстанции; 2) устранение возможной судебной ошибки вышестоящим судом и 3) исполнение судебного постановления» [25].
Профессор Сергей Федорович Афанасьев защищает тезис, согласно которому право на доступ к правосудию в контексте Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.) охватывает собой право на исполнение судебного решения, вступившего в законную силу, которое «коррелятивно принципам реализации исполнительного документа в разумный срок и уважения собственности лица, которому имущество на законном основании присуждено по результатам рассмотрения и разрешения гражданского дела» [26]. Возможность обращения к суду первой инстанции и право на исполнение судебного постановления пребывают между собой в различных связях. Здесь уместно указать на две из них. Первая связь - основная, она заключается в том, что реализации права на обращение за исполнением судебного поста-новления с необходимостью предшествует реализация права на обращение к суду первой инстанции с заявлением о вынесении судебного акта. Вторая связь есть связь контрольная, эта связь заключается в том, что лицо, обратившееся за реализацией права на исполнение судебного решения, может посредством жалобы в форме заявления проситъ суд первой инстанции о проверке законности действий (актов) должностного лица, уполномоченного на применение мер государственного принуждения к должнику, который не исполняет судебное решение добровольно. Отсюда следует, что право на исполнение судебного решения находится в зависимости от права на обращение в суд, а исполнительное производство как структура пребывает в зависимости от судебного искового производства и административного судопроизводства как относительно автономных друг от друга структур 25. Другими словами, тот, кто обладает правом на обращение в суд за постановлением судебного решения и может защищаться в суде против предъявленного к нему требования посредством возражений и встречного иска, тот и обладает правом на обращение к судебному исполнителю за принудительным исполнением постановленного судебного решения. [27]