ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. «Проверку правового статуса организации и ее возможностей исполнить соответствующую обязанность или проверку принадлежности ей какого-либо права проводит суд или иной орган, выдавший исполнительный документ.
Поэтому судебный пристав- исполнитель не должен заниматься проверкой правового статуса организации как стороны исполнительного производства», - подчеркивает В. Ф. Кузнецов [78]. В рамках работ по кодификации исполнительного производства предлагаем отказаться от разъяснений в тексте закона того, что стороной исполнительного производства является гражданин или организация, в том числе объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. Достаточно лаконично указать, что сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель, названные таковыми в исполнительном документе. Это предложение оправдано и тем, что взыскателем может быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальное образование, иностранное государство, должностное лицо публичного (властного) органа, должностное лицо - орган публичного образования, не являющиеся юридическими лицами, именовать их организациями или гражданами не представляется возможным.2. Предлагаем дополнить п. 1 ст. 66 Закона об исполнительном производстве терминами «предприятие», указав, что судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, предприятия, принадлежащего ему. В Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 ноября 2010 г. (утв. ФССП РФ № 12/02-9, Рос- реестром № 57) [79] внести необходимые дополнения.
3. Просим потерпевших, вред которым причинен источником повышенной опасности, указывать в исковых заявлениях о возмещении вреда в качестве ответчиков - солидарных должников не только формального собственника (иное лицо, от имени которого осуществляется деятельность, представляющая повышенную опасность для окружающих), но и лиц, осуществляющих контроль и управление данной деятельностью от имени формального собственника. Юридическое лицо рассматривается названными лицами не как самостоятельная правосубъектная личность, а как инструмент для извлечения прибыли и ограничения предпринимательского риска [80] [81]. Большая ошибка признавать самостоятельным субъектом формального собственника, от имени которого ведется деятельность, представляющая повышенную опасность, когда лица, контролирующие такого субъекта, не признают его самостоятельности и полагают себя владельцами имущества юридического лица.