Полномочия одного сособственника в отношении общей вещи
Общее имущество требует совершения действий по содержанию, поддержанию его целевого назначения, ремонту, управлению и проч. Все эти мероприятия по смыслу ст. 247 ГК РФ должны осуществляться по единогласному решению всех сособственников, что возможно не всегда.
Существуют экстренные случаи, которые требуют немедленного реагирования хотя бы со стороны одного из сособственников. В данной ситуации сособственник должен быть наделен полномочиями, которые бы позволили ему осуществлять действия от имени всей общности долевых собственников с распределением расходов по их совершению. Помимо экстренных ситуаций существует также обычное, нормальное течение дел, подразумевающее необходимость текущего или капитального ремонта вещи, генеральной уборки, профилактического осмотра и т.п. Если один собственник настаивает на проведении таких мероприятий, то без поддержки остальных он не сможет их реализовать, кроме как за свой счет. Но даже если он готов будет осуществить их за свой счет, все равно остальные сособственники могут быть против. Все это приводит к невозможности осуществления необходимых действий, которые направлены на поддержание целевого назначения общей вещи, сохранение ее стоимости.В гражданском праве России специальная норма, разрешающая долевому собственнику действовать в общих интересах, существует в отношениях между товарищами. Если товарищ совершил от имени всех участников сделки, в отношении которых его право на ведение общих дел было ограничено, либо заключил в общих интересах сделки от своего имени, он может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимы в интересах всех товарищей (п. 4 ст. 1044 ГК РФ). Эта норма обусловлена «спецификой отношений простого товарищества и отличается от отношений представительства, где выход представителя за пределы своих полномочий создает права и обязанности по такой сделке для него лично, если только представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку (ст.
183 ГК РФ)»[267].Статья 183 ГК РФ «Заключение сделки неуполномоченным лицом» предусматривает, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершившего лица полномочий либо об их превышении. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет, прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее прекращения, т.е. одобрение сделки приравнивается к предоставлению соответствующего полномочия.
Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуполномоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении (п. 3 ст. 183 ГК РФ)[268].
Глава 50 ГК РФ «Действия в чужом интересе без поручения», так же как и ст. 183 ГК РФ, правовые последствия привязывает к последующему одобрению действий со стороны представляемого. Пункт 1 ст. 983 ГК РФ устанавливает, что как только действующему лицу стало известно о неодобрении, оно должно немедленно прекратить совершение действий, в противном случае все последствия последующих действий будут ложиться на него самого. Заинтересованное лицо не будет считаться обязанным по этим действиям ни в отношении совершившего их, ни в отношении третьих лиц. Это означает, что, если после неодобрения лицо, совершающее действия, понесет какие-либо расходы, эти расходы не подлежат возмещению.
Если оно, несмотря на неодобрение заинтересованного лица, совершит какую-либо сделку, то обязанности по этой сделке будут ложиться279
на него самого, а не на лицо, в интересах которого оно действовало .
Хотелось бы также обратить внимание, что в представительстве в чужом интересе представитель должен действовать в чужом интересе, в ситуации с общей собственностью он неминуемо преследует и свои собственные. «Намерение гестора получить выгоду исключительно для себя
в литературе оценивается как обстоятельство, исключающее обязанность
280
хозяина перед гестором» .
Таким образом, отечественное законодательство допускает правомерное осуществление действий одним из сособственников в общих интересах только в отношениях простого товарищества. Во всех остальных случаях действия сособственника подпадают под влияние норм о действиях в чужом интересе без поручения, что не может в полной мере отражать специфику отношений общей собственности, хотя отчасти и устраняет пробел в правовом регулировании.
Иностранное законодательство предусматривает в виде исключения [269] [270] возможность сособственнику осуществлять управление общей вещью. Так, в немецком праве каждый сособственник может осуществлять действия, необходимые для сохранения вещи, без согласия собственников других долей. Эти действия осуществляются до тех пор, пока управомоченный видит в этом необходимость для сохранения вещи (§ 747 ГГУ). Швейцарское право разрешает любому из собственников осуществлять срочные и обычные действия в отношении общего имущества. Срочные действия по управлению, то есть те, которые должны быть предприняты незамедлительно, если угрожает риск наступления убытков или ухудшения имущества. Например, срочный ремонт канализации или крыши. Обычные действия по управлению направлены либо на получение прибыли от общей вещи, либо на предотвращение вреда (убытков). Это целенаправленные действия, предпринимаемые сособственниками при нормальном течении дел, находятся в интересах каждого из них и не требуют особенных расходов. Швейцарское законодательство важное место отводит гарантии обеспечения содержания общей вещи, которая должна исключать отношение к общей вещи как к ничьей. Кроме того, определен вопрос о компетенции и распределении расходов. «Если бы гарантия не была дана, тогда теряется смысл общей собственности как длительных отношений, и она использовалось бы только как переходный этап. Общая собственность содержит потенциал длительных отношений, поэтому такая гарантия должна предоставляться. Гарантия содержания общей вещи будет только тогда, когда каждый сособственник вынужден нести расходы по содержанию . Г арантия содержания общей вещи основана на принципе существования интереса в общей собственности, а именно: содержание вещи может осуществляться так долго, как, по крайней мере, один из 281 Schneider B. S. 43. 215 2013. № 5. С. 35. 94-104. собственников этого желает. Если один из сособственников хочет осуществлять мероприятия по содержанию вещи, то его желание должно быть гарантировано, посредством закрепления законодательной возможности предпринимать действия против большинства. Так, собственник может самостоятельно осуществлять такие мероприятия, в которых вещь нуждается, для того чтобы ее полезные свойства не терялись. Понятие «необходимых мероприятий» можно обнаружить и в других областях швейцарского частного права. Например, компенсация «необходимых расходов» при осуществлении действий в чужом интересе, при неосновательном обогащении, добросовестном и недобросовестном владении и т.д. Во всех названных случаях определяется необходимость таких расходов и размер суммы, которую должен возместить должник. § 422 Обязательственного права регулирует порядок возмещения этих расходов, затраты на необходимые и полезные мероприятия должны быть возмещены, все другие улучшения должны быть переданы в случае их отделимости. Природа ситуации такова, что расходы возмещаются, после того как действия были осуществлены. Возможность осуществления одним из сособственников действий в отношении общего имущества закреплена и во французском праве. Гражданский кодекс Франции в ст. 815-3 утверждает общий принцип, согласно которому: «Сделки по управлению и распоряжению общим имуществом осуществляются с согласия всех сособственников». Тем не менее в ст. 815-2 предусмотрена возможность одного сособственника предпринять необходимые меры для сохранности имущества. Он вправе для этого использовать имеющиеся у него денежные средства общей собственности, и он считается правомочным свободно ими распоряжаться по отношению к третьим лицам. В отсутствии средств общей собственности он вправе обязать своих сособственников принять участие в необходимых расходах вместе с ним. Французский закон предусматривает возможность предпринимать не только сделки, направленные на сохранение общего имущества, но и иные сделки, в которых один из сособственников видит интерес для общности, минуя несогласие остальных. Так, у собственника имущества существует возможность по уполномочию судьи самостоятельно заключить сделку, требующего согласия другого сособственника, если отказ последнего ставит общие интересы под угрозу. Сделка, заключенная в соответствии с условиями, предусмотренными в разрешении суда, имеет силу и в отношении собственника, согласие которого не было получено (ст. 815-5). Председатель суда большой инстанции вправе предписать или разрешить любые срочные меры, которые требуют общие интересы. ЛОЛ назначить секвестра (ст. 815-6) . [271] Таким образом, французское законодательство, несмотря на то, что в целом закрепляет принцип единогласия в решении вопросов управления общим имуществом, предоставляет одному сособственнику широкий спектр правомочий. Действия, которые собственник вправе совершать самостоятельно, подразделяются на действия, необходимые для сохранности имущества, сделки в общих интересах, любые срочные меры в общих интересах. Последние требуют судебного санкционирования, что заменяет недостающее разрешение иных сособственников. В европейском законодательстве сложилось правовое регулирование самостоятельных действий, осуществляемых одним из сособственников в праве общей долевой собственности в отношении имущества в целом, которое осуществляется наряду с правовым регулированием необходимых действий в представительстве без полномочий, в аренде, владении и т.д. Действия собственника общего имущества от других смежных правовых конструкций отличают следующие признаки: 1) Данные действия совершаются в интересах всей общности в целом, а не только в интересах представляемого или сособственника- представителя. Осуществление мероприятий не ставится в зависимость от одобрения их другими сособственниками. Собственник, осуществляющий их, тем не менее должен руководствоваться интересами всех сособственников и действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которую требуют от него обстоятельства. Сособственник, осуществляя самостоятельные действия в отношении всей вещи в целом, может действовать только в общих интересах. 2) Действия могут носить как срочный, чрезвычайный характер и быть направлены на спасение имущества от гибели или повреждения, так и текущий, плановый характер, заключаясь в обычных мероприятиях, направленных на поддержание целевого назначения имущества и сохранения его ценности. 3) Распределение расходов, связанных с совершением указанных выше действий может, осуществляться как после их совершения, так и до. 4) Критерий распределения расходов может быть модифицирован. Помимо основного критерия (размера долей), в случае необходимости существует возможность применения дополнительного критерия (степень полезности мероприятий для конкретного сособственника). В результате проведенного исследования можно прийти к следующим выводам. Первое: в праве общей собственности иностранных государств закреплена возможность одного из сособственников осуществлять самостоятельные действия по управлению общей вещью. Действия могут носить как срочный, чрезвычайный характер и быть направлены на спасение имущества от гибели или повреждения, так и плановый характер, заключаясь в осуществлении обычных мероприятий, направленных на поддержание целевого назначения имущества и сохранения его ценности. Распределение расходов, связанных с совершением указанных выше действий, может осуществляться как после их совершения, так и до. Осуществление мероприятий не ставится в зависимость от одобрения их другими сособственниками. Совершая самостоятельные действия в отношении всей вещи в целом, сособственник может действовать только в общих интересах. Второе: целесообразно закрепить на законодательном уровне правомочия собственника осуществлять отдельные действия, в отношении общего имущества минуя согласие остальных сособственников, в интересах общности в целом. На основании изложенного выше п. 1 ст. 247 ГК РФ (п. 2 ст. 277 проекта ГК РФ) предлагается дополнить нормой следующего содержания: «Каждый участник долевой собственности может осуществлять действия, необходимые для сохранения вещи или поддержания ее полезных свойств и стоимости, без согласия других участников, до тех пор, пока сособственник видит в этом необходимость. Расходы на осуществление указанных мероприятий возмещаются остальными участниками долевой собственности по правилам, предусмотренным ст. 249 настоящего Кодекса 284 или по иным правилам, установленным сособственниками» . 1.5.