Стаття 198. Кадастрові зйомки
1. Кадастрові зйомки — це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
2. Кадастрова зйомка включає:
а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;
в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; -ІО
г) встановлення меж частив земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;
ґ) виготовлення кадастрового плану.
Кадастрові зйомки — це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Основним фактором, що визначає усі параметри земельно-кадастрових зйомок, є вимоги до точності та детальності відображення кадастрових об'єктів.
1 Червоні лінії визначені в містобудівній документації відносно пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які відмежовують території мікрорайонів, кварталів та території іншого призначення.
509
Ці вимоги, у свою чергу, визначаються цільовим призначенням, якістю земель і максимальними можливостями відображення в плані облікової одиниці площі. Кадастрова зйомка включає:
а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки. Межі та точні розміри землеволодіння і землекористування встановлюють шляхом інструментального вимірювання кутових і лінійних величин або за наявними геодезичними даними. Зовнішні межі земельної ділянки в натурі встановлюють землевпорядник разом з представником підприємства, організації або установи, землевласником або землекористувачем з обов'язковою участю довірених представників (або самих) суміжних власників та землекористувачів. У такому ж порядку встановлюють межі землеволодінь і землекористувань, розміщених на території землеволодіння сільськогосподарського підприємства. При визначенні зовнішніх меж землевпорядник складає протокол, у якому детально описує розміщення меж на місцевості та сутність заявлених заперечень;
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.
Планування окремої земельної ділянки, будівництво на ній будинків і споруд власниками або користувачами здійснюється з урахуванням інтересів інших власників або користувачів земельних ділянок, будинків і споруд1.Комплекс робіт по опису і погодженню меж землекористування включає: відбір і вивчення документації, планово-картографічних матеріалів; уточнення в натурі фактичного стану меж; виявлення спорів за межі і пропозицій щодо уточнення меж, визначення потреби у відновленні окремих ділянок меж з установленням межових знаків; погодження меж між окремими земельними ділянками; нанесення на фотопла-ни чи топографічні карти меж за твердими орієнтирами; детальний опис меж з використанням крулномас-штабннх картографічних матеріалів; виготовлення
1 Закон України «Про планування і забудову територій» // Відомості Верховної Ради, 2000.— № 31.— Ст. 250.
510
викопіювань (креслень) меж окремих земельних ділянок; підготовку матеріалів опису меж для погодження і затвердження в установленому порядку; складання пояснювальної записки, розмноження матеріалів, формування їх в окрему справу, перевірку; виправлення зауважень. Кінцевою продукцією е матеріали опису меж, сформовані у справу (3 примірники)1;
в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості. Поновлення втрачених знаків проводиться шляхом їх винесення в натуру від пунктів геодезичної мережі або при наявності доброякісних матеріалів за промірами, на основі наявних матеріалів та документів. У випадках відсутності чітких меж землекористувань, на підставі матеріалів польових обстежень і зібраних документів, у межах кожного кварталу (масиву), здійснюється встановлення (поновлення) меж землекористувань в натурі, які закріплюються межовими знаками та за допомогою промірів прив'язуються до чітких контурів, складаються картки-кроки і акт закладки межових знаків. В акті, у разі неузгодженості меж земельних ділянок з суміжними землекористувачами, вказують шляхи вирішення спірних питань.
Комплекс робіт по відновленню меж землекористування включає: вибірку планово-картографічних матеріалів і документів, які визначають право користування землею; виписування координат, необхідних для установлення (відновлення) меж (границь); вивчення та аналіз креслення перенесення в натуру (складання креслення і проведення вирахувань, необхідних для відновлення меж; організацію польових робіт; рекогносцировку місцевості за трасою установлення (відновлення) меж, вибір місця постановки межових знаків; розчист-ку траси (без вирубки просік); провішування ліній, вимірювання горизонтальних кутів, ліній та кутів нахилу; ведення польового журналу, контрольні підрахунки;
1 Розміри оплати земельно-кадастрових робіт та послуг: затв. наказом Держкомзему України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України № 97/ 298/124 15 червня 2001 р.
511
складання схеми теодолітних ходів, камеральну обробку польових матеріалів, визначення координат; здачу межових знаків та установлених (відновлених) меж представнику господарства, оформлення акта; написання пояснювальної записки, перевірку проектної документації, виправлення зауважень, формування матеріалів. Кінцевою продукцією є установлена в натурі межа, яка здається за актом землевласникам та землекористувачам, матеріали установлення меж, сформовані у справу (2 примірника, 1 — архівний). Відновлення меж земельної ділянки на місцевості також регулюється ст. 107 Земельного кодексу України;
г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі. Питання, пов'язані з обтяженням та обмеженням прав на землю, регулюються главами 16,18 Земельного кодексу України. При розробці землевпорядної документації враховуються єдині умови і обмеження забудови та іншого використання земельних ділянок, визначені місцевими правилами забудови.
У складі документації по інвентаризації земель землекористувачам (власникам землі) визначаються (фіксуються) обмеження по використанню земельних ділянок, якщо такі передбачені законодавством, державними будівельними, санітарними, природоохоронними або іншими нормами. Характер і конкретний зміст різних обмежень наведено у відповідних законодавчих і нормативних актах.
Фізичні та юридичні особи мають право одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію про правовий статус, допустимі види забудови та іншого використання земельних ділянок, єдині умови і обмеження забудови окремої земельної ділянки. Відповідно до отриманої інформації фізичні та юридичні особи мають право виконувати передпроектні роботи (ескізні, пошукові, концептуальні). Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування надають відповідну інформацію протягом одного місяця від дати звернення. Надання інформації про правовий статус, допустимі види забу
512
дови та іншого використання земельних ділянок, єдині умови і обмеження забудови окремої земельної ділянки здійснюються без отримання дозволу на будівництво та згоди власника або користувача зазначеної земельної ділянки;
ґ) виготовлення кадастрового плану.
За матеріалами перенесення проекту землевпорядкування в натуру складається план меж землеволодіння і землекористування у масштабі 1:10000, 1:25000, 1:50000. При цьому перевага надається більш крупному масштабу. Основою для складання такого плану є фотоплани, плани землеволодінь і землекористувань, відомості обчислення координат, абриси та інші матеріали безпосередніх польових вимірювань зовнішніх меж землеволодіння і землекористування і ділянок суміжного володіння і користування. На план меж земельної ділянки наносяться всі поворотні точки меж землеволодіння і землекористування з виділенням точок, закріплених у натурі довгостроковими межовими знаками; суходільні межі земельної ділянки, а також ріки, озера, канали, дороги, вали, лісосмуги та інші урочища, які є за межами землеволодіння і землекористування; залізниці та автомобільні дороги, зрошувальні та осушувальні канали, ріки й озера, а також інші земельні ділянки, розташовані на території землеволодіння і землекористування, але надані у користування іншим фізичним та юридичним особам.Викреслювання всіх елементів плану виконується відповідно до умовних знаків, що застосовуються для оформлення фотопланів. На зовнішніх межах земельної ділянки позначаються номери точок повороту і міри ліній. На плані подається опис меж суміжних землеволодінь і землекористувань, вказується масштаб, площа земель у межах плану, площа закріплених за землевласником і землекористувачем земель, номери, назва і площа земель всіх суміжних земельних ділянок.