Стаття 182. Мета землеустрою

Мета землеустрою полягає в забезпеченні раціо­нального використання та охорони земель, створен­ні сприятливого екологічного середовища та поліп­шенні природних ландшафтів.

Мета землеустрою визначається відповідними на­прямками його проведення, а саме: забезпечення раці-

471

онального використання земель; охорона земель; ство­рення сприятливого екологічного середовища; поліп­шення природних ландшафтів.

Історично землеустрій в своєму розвитку пройшов декілька етапів становлення. Його зародження та по­чатковий етап розвитку був пов'язаний із виконанням землемірно-технічних заходів, за допомогою яких про­водився лише вимір та поділ земельних ділянок, нарі­зка полів і бригадних ділянок, відвід земельних діля­нок землекористувачем.

При подальшому розвитку землеустрою, його розу­міння як суто землемірно-технічну діяльність зміни­лося. В одній із наукових робіт, що вийшла в світ у 1955 р. професор С.О. Удачін писав: «Исторический опит показьівает, что сущность землеустройства заклю-чается не в землемерной технике, а в регулировании земельних отношений, в организации земли как важ­ного средства производства, как обчьекта социальньїх связей в общественном производстве»1.

В подальшому землеустрій пов'язується саме із ви­рішенням питань, які забезпечують організацію раці­онального та ефективного використання земель, підви­щення культури землеробства та охорони земель.

На сучасному етапі землеустрій, окрім означених напрямів забезпечує також створення сприятливого екологічного середовища та поліпшення природних ландшафтів. Як зазначено в Наказі Держкомзему України від 11 березня 1997 р. зі змінами, внесеними наказом Держкомзему України від ЗО жовтня 1997 р. «Положення про здійснення державної землевпоряд­ної експертизи»2, при проведенні державної землевпо­рядної експертизи повинна визначатися еколого-еко-номічна ефективність передбачення заходів щодо за­побігання їх впливу на земельні угіддя за межами ді­

1 Удачин СЛ. Вопросьі теории землеустройства.— М., 1955.— С. 56.

2 Земельні відносини в Україні. Законодавчі акти і нормативні документи.— К., «Урожай».— 1998.— С. 705-709.

472

лянки, охорони агроландшафтів. Тобто мова йде саме про забезпечення в процесі проведення землеустрою дій. пов'язаних не тільки із забезпеченням раціонального та ефективного використання земельних ділянок, але й створення сприятливого екологічного середовища та формування природних ландшафтів за межами діля­нок, на яких проводиться землеустрій.