Стаття 122. Повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по наданню земельних ділянок юридичним особам у постійне користування

1. Сільські, селищні, міські ради надають земель­ні ділянки у постійне користування юридичним осо­бам із земель комунальної власності відповідних те­риторіальних громад для всіх потреб.

2. Районні, обласні ради надають земельні ділян­ки у постійне користування юридичним особам із відповідних земель спільної власності територіаль­них громад для всіх потреб.

3. Районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної влас­ності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення лісового і водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуван­ням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

326

4. Обласні державні адміністрації надають зе­мельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним осо­бам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, ви­значених частинами третьою, сьомою цієї статті.

5. Київська та Севастопольська міські державні адміністрації надають земельні ділянки із земель дер­жавної власності у постійне користування юридичним особам у межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

6. Рада міністрів Автономної Республіки Крим надає земельні ділянки із земель державної власно­сті у постійне користування юридичним особам у межах міст республіканського (Автономної Респуб­ліки Крим) значення та за їх межами для всіх по­треб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

7. Кабінет Міністрів України надає земельні ділян­ки із земель державної власності у постійне корис­тування юридичним особам у випадках, визначених статтями 149, 150 цього Кодексу.

Ця стаття встановлює розмежування повноважень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування з надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування. З огляду на те, що відповідно до частини 2 статті 92 Земельного кодексу право по­стійного користування земельною ділянкою із земель державної і комунальної власності можуть набувати лише підприємства, установи й організації, що відно­сяться до державної чи комунальної власності, Земель­ний кодекс при розмежуванні повноважень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування перева­жно враховує територіальний фактор розташування ділянки і фактор її приналежності до державної чи комунальної власності того чи іншого суб'єкта. Зміст цієї статті варто усвідомлювати з урахуванням змісту частини 12 Розділу X «Перехідні положення» Земель­ного кодексу, відповідно до якої до розмежування зе­

327

мель державної і комунальної власності повноважен­ня з надання земельних ділянок у постійне користу­вання в межах населених пунктів повинні здійснюва­ти відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межа­ми населених пунктів — відповідні органи виконав­чої влади.

Відповідно до частини 1 статті, що коментується, сільські, селищні, міські ради надають земельні ділян­ки в постійне користування юридичним особам із зе­мель комунальної власності відповідних територіаль­них громад для всіх потреб. До проведення розмежу­вання земель державної і комунальної власності сіль­ські, селищні, міські ради надають земельні ділянки в постійне користування в межах територій населених пунктів крім випадків, передбачених частиною 9 статті 149 і статтею 150 Земельного кодексу щодо земель, прямо зазначених у даних статтях Земельного кодек­су, що визначають відповідні повноваження Кабінету Міністрів України і Верховної Ради України незале­жно від проведення розмежування земель державної і комунальної власності.

Умовою наявності в районних і обласних рад повно­важень щодо надання земельних ділянок у постійне користування юридичним особам для всіх потреб є наявність спільної власності територіальних громад у межах району чи області на конкретні земельні ділян­ки.

Відповідно до частини 3 цієї статті районні держав­ні адміністрації на власній території надають земельні

328

ділянки із земель державної власності в постійне ко­ристування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб і за межами насе­лених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення лісового і водного господарства (крім випад­ків, коли розпорядницькі повноваження щодо цих зе­мель відповідно до частини 9 статті І49 і статті 150 Земельного кодексу закріплені за Кабінетом Міністрів України), будівництва об'єктів, пов'язаних з обслугову­ванням жителів територіальної громади району (шкіл, установ культури, лікарень, підприємств торгівлі і тлі.). До розмежування земель державної і комунальної вла­сності в межах сіл, селищ, міст районного значення, що знаходяться на території даного району, повноваження щодо надання земельних ділянок у постійне користу­вання в межах даних населених пунктів повинні здій­снювати відповідні сільські, селищні» міські ради*

Відповідно до частини 4 цієї статті обласні держав­ні адміністрації надають земельні ділянки на власній території із земель державної власності в постійне ко­ристування юридичним особам у межах міст облас­ного значення і за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків надання земельних ділянок для сільськогосподарського використання, ведення лісово­го і водного господарства, будівництва об'єктів, пов'я­заних з обслуговуванням жителів територіальних гро­мад окремих районів області (шкіл, установ культури, лікарень, підприємств торгівлі і т.п.), а також випад­ків, коли розпорядницькі повноваження щодо даних земель відповідно до частини 9 статті 149 і статті 150 Земельного кодексу закріплені за Кабінетом Мініст­рів України.

Відповідно до частини 5 статті, що коментується, Київська і Севастопольська міські державні адмініст­рації надають земельні ділянки із земель державної

329

власності в постійне користування юридичним особам у межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, коли розпорядницькі повноваження щодо цих земель відповідно до частини 9 статті 149 і статті 150 Земель­ного кодексу закріплені за Кабінетом Міністрів Укра­їни. До розмежування земель державної і комуналь­ної власності в межах міст Києва і Севастополя пов­новаження щодо надання земельних ділянок у постійне користування в даних населених пунктах повинні здій­снювати Київська і Севастопольська міські ради.

Відповідно до частини 6 цієї статті Рада міністрів Автономної Республіки Крим надає земельні ділянки із земель державної власності в постійне користуван­ня юридичним особам у межах міст республікансько­го (Автономної Республіки Крим) значення і за їх ме­жами для всіх потреб, крім випадків їх надання для сільськогосподарського використання, ведення лісово­го і водного господарства, будівництва об'єктів, пов'я­заних з обслуговуванням жителів територіальних гро­мад окремих районів Автономної Республіки Крим (шкіл, установ культури, лікарень, підприємств торгів­лі і т.п.), а також випадків, коли розпорядницькі пов­новаження щодо цих земель відповідно до частини 9 статті 149 і статті 150 Земельного кодексу закріплені за Кабінетом Міністрів України. До розмежування земель державної і комунальної власності в межах міста Сімферополя повноваження щодо надання зе­мельних ділянок у постійне користування в цьому місті повинна здійснювати Сімферопольська міська рада.

Частина 7 означеної статті визначає повноваження Кабінету Міністрів України щодо надання земельних ділянок у постійне користування юридичним особам не тільки виходячи з їх приналежності до земель дер­жавної власності, але і враховуючи особливу цінність земель, що підлягають вилученню для суспільних та інших потреб з метою їх наступного надання.

330

гектарів, а також земельні ділянки природоохоронно­го, оздоровчого, рекреаційного призначення (крім ви­падків, коли повноваженнями по їх наданню і вилу­ченню наділені районні, обласні, міські (міст Києва і Севастополя) державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим), а також перераховані в частині 1 статті 160 Земельного кодексу особливо цінні землі, що вилучаються для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропе­редачі і зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошу­вальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газо­вих свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією.