особенности процесса экономической интеграции в иск в контексте развития современной экономической науки
В экономической науке термин «интеграция» употребляется давно. Еще Оксфордский словарь определял интеграцию как процесс или условие «формирования целого из частей». Близкое к современному понимание термина «интеграция» появилось между 1939 и 1942 гг.[241] [242], а в начале 60-х годов ХХ в.
П. Стритен определил сущность интеграции и ее цели[243].В современной управленческой науке термин «интеграция», несмотря на широкое применение и устойчивый статус одной из основных научных дефиниций, однозначного определения не получил. Это объясняется тем, что его применяют для совершенно разных сфер, начиная от интеграционных процессов в рамках Таможенных Союзов, заканчивая интеграцией на уровне отдельных предприятий и профессиональных объединений.
Термин «интеграция» является основным в теории интеграционных процессов. На первом этапе объектом этой теории была сфера рыночного обращения, преимущественно факторов производства, включая обращение товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг и т. д. Тогда возникла теория так называемой «поверхностной» или «мягкой» интеграции. Затем интеграционные процессы стали изучаться более углубленно — в самом производстве, сфере принятия решений фирм, предпринимательских союзов. В науке появились суждения о глубокой интеграции. И сегодня в научных публикациях можно встретить предложения о выделении так называемой квазиинтеграции, наряду с привычными вертикальной, горизонтальной, производственной, экономической и др. видами интеграции1.
В дальнейшем теория интеграционных процессов развивалась, расширяя объектную сферу применения своего инструментария, постепенно затрагивая в ходе методологического анализа экономические отношения регионов и даже государств. Сегодня эта теория проникла в сферу принятия важнейших управленческих решений, поэтому стали выделять формальную, реальную и экономическую интеграцию[244] [245].
Формальная интеграция (иногда ее еще называют институциональной) подразумевает использование административных мер, то есть законодательную организацию интеграционного процесса. Ее актуальность связана, прежде всего, с уменьшением действия или отменой административных барьеров на пути потоков товаров, услуг и факторов производства. Формальная интеграция имеет целью гармонизацию макроэкономической политики через создание наднациональных институтов управления. Выделяют также реальную интеграцию или интеграцию de facto, означающую действительное увеличение торговых потоков, движение капитала, людей, технологий, услуг и т п. в системе мирохозяйственных связей[246].
Экономическая интеграция, в отличие от формальной и реальной, имеет непосредственное отношение к объекту исследования, поэтому рассмотрим ее подробнее.
Ряд авторов определяет экономическую интеграцию как процесс, другие — как конечное состояние («состояние полной интегрированности») или состояние дел, третьи — как комбинацию процесса и состояния дел1. По справедливому мнению Б. Балассы, экономическую интеграцию следует рассматривать и как процесс, и как состояние: «Мы предполагаем определять экономическую интеграцию как процесс и как состояние. Рассматриваемая как процесс, она включает меры, призванные устранить дискриминацию между хозяйственными единицами... рассматриваемая как состояние, она может быть представлена как отсутствие различных форм дискриминации.. ,»[247] [248].
П. Стритен определил четыре цели экономической интеграции: экономический рост, принцип равноправия в экономической деятельности, более равномерное распределение доходов, большая свобода выбора[249].
На сегодняшний момент в научной литературе, посвященной исследованию сущности экономической интеграции, это понятие рассматривают в узком и широком смыслах в зависимости от характеристик субъектов интеграционных процессов[250].
Методологические основания узкой трактовки экономической интеграции:
• положения классической экономической теории, в частности мнения ее представителей (А. Смит, Дж. Ст Милль, Д. Рикардо)1 о свободе торговли;
• теории зависимости мирохозяйственных связей от соотношения факторов производства (Э. Хекшер, Б. Олин)[251] [252];
• современная неоклассическая теория[253], рассматривающая любое воздействие государства как вмешательство в «естественный» рыночный процесс, искажающее содержание рыночной информации для субъектов экономики.
Современное узкое понимание экономической интеграции как особой формы организации рыночной деятельности возникло после Второй мировой войны[254]. Интеграция рассматривалась как объективный фактор развития многообразных связей между субъектами. Процесс экономической интеграции состоял, главным образом, в устранении препятствий для объединения рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Позднее к субъектам экономической интеграции стали относить и бизнес-структуры. Другими словами, экономическая интеграция в узком смысле есть результат формирования системы взаимоотношений и связей между экономическими субъектами на мировых рынках.
Нарастающий процесс глобализации изменил научное представление об экономической интеграции, способствовал появлению на рубеже XX-XXI вв. ее широкого толкования, чему содействовало включение фирм в качестве объекта экономической интеграции в научные исследования1.
В широком смысле экономическая интеграция — это объективный процесс сближения, функционального и структурного сращивания в системную целостность ранее обособленных хозяйствующих субъектов рыночной деятельности, обусловленный взаимодействием глобализации с локализацией экономики. «Круг участников экономической интеграции расширяется до всей совокупности хозяйствующих субъектов рынка, а ее ареал — до глобального рыночного пространства»[255] [256].
То есть в широком смысле экономическая интеграция означает процесс, ведущий к созданию нового типа взаимодействия экономических субъектов рынка с целью повышения их конкурентоспособности, снижения неопределенности сбыта и снабжения, снижения издержек и достижения экономической устойчивости и т. д.[257]По своему содержанию экономическая интеграция в широком смысле характеризуется определенными сущностными характеристиками, которые в своей совокупности отличают ее от других форм взаимодействия экономических систем. К ним, в частности, относятся: устранение ограничений в движении товаров, услуг, капиталов, людских ресурсов между участниками соглашения об интеграции; согласование экономической политики субъектов рынка, участвующих в экономической интеграции; «взаимопроникновение» и «переплетение» производственных процессов, в ряде случаев формирование технологически единого производственного процесса; широкое развитие специализации и кооперации в производстве, науке, технике; совместное финансирование развития инновационного механизма; целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием и др.1
Ученые выделяют две фундаментальные закономерности экономической интеграции в широком смысле2. Первая — экономическая интеграция является основой устойчивости и эффективности интегрированных структур, чему способствуют глубокие воспроизводственные связи между хозяйствующими субъектами. Вторая закономерность имеет обратный характер, так как, если сформированная в процессе экономической интеграции структура создана на основе связей, незакрепленных воспроизводственным процессом, ее функционирование обладает большей неустойчивостью, существует риск распада такого объединения3. В табл. 2.15 представлены основные характеристики экономической интеграции в широком смысле.
Таблица 2.15
основные характеристики экономической интеграции в широком
толковании
| Критерии | Характеристика экономической интеграции |
| Признаки интеграции | «Взаимопроникновение» производственных процессов; глубокие структурные изменения в экономическом развитии; целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение над- субъектных интеграционных структур |
| Условия интеграции | Развитая инфраструктура; наличие политической воли и экономикоуправленческих предпосылок |
| Уровни интеграции | Макроэкономический (государственный); мезоэкономический (региональный); микроэкономический (межфирменный) |
| Преимущества интеграции | Увеличение размеров рынка — эффект масштаба; усиление конкурентной позиции; обеспечение лучших условий для продажи; расширение присутствия на рынке; распространение передовой технологии и т. д. |
| Отрицательные последствия | Отток ресурсов от слабых рыночных субъектов к сильным; высокая вероятность сговора; эффект потерь от увеличения масштабов производства при сильной концентрации |
1 Онгоро, Т. Н. Международная экономическая интеграция: эволюция и границы понятия / Т Н. Онгоро // Проблемы современной экономики. — 2008. — № 3(27). — С. 168-171.
2 Игонина, Л. Л. Формирование макрорегиональных хозяйственных комплексов в российской экономике / Л. Л. Игонина // Фундаментальные исследования. — 2005. — № 9. — С. 99-103.
3 Шаталова, Т. Н. Производственная интеграция как фактор повышения конкурентного потенциала предприятия / Т Н. Шаталова, М. В. Галушко // Вестник ОГУ — 2007. — № 5.— С. 65-68.
В табл. 2.16 дана вытекающая из табл. 2.15 и предшествующих ей рассуждений классификация интеграционных процессов в экономике в целом.
Подводя промежуточный итог, нужно отметить, что как узкая, так и широкая трактовки экономической интеграции являются теоретическим отражением объективного в новой знаниевой экономике процесса взаимодействия экономических систем разного уровня.
Таким образом, интеграционные процессы в ИСК сегодня следует анализировать с точки зрения получения «устойчивых экономических связей» и «создания нового качества»1.
классификация интеграционных процессов в экономике[258] [259]
Таблица 2.16
| Признак | Тип интеграции | Виды интеграции |
| Уровень интеграционного взаимодействия | Макроэкомическая | Международная (институциональная), региональная |
| Микроэкономическая | Частнокорпоративная (подлинная) | |
| Способ образования | Классическая | Горизонтальная, вертикальная |
| Неоклассическая | Диагональная, круговая, параллельная, мнимая | |
| Степень централизации функций управления и производства | Централизованная | Трест, концерн |
| Частично централизованная | Консорциум, синдикат | |
| Децентрализованная | Пул, картель, спекулятивный конгломерат, децентрализованный концерн | |
| Продолжительность функционирования | Краткосрочная | Пул, консорциум |
| Долгосрочная | Картель, трест, концерн | |
| Состояние изменения | Статичная | Вертикальная восходящая и вертикальная нисходящая |
| Динамичная | ||
| Стратегия изменения | Ассортиментная, диверсифицированная, арьергардная, комбинированная, смешанная | |
| Полнота взаимодействия | Полная, частичная, дезинтеграция | |
| Форма контроля участников экономического взаимодействия | Истинная | Стратегические альянсы, виртуальные компании, аутсорсинговые образования, кластеры |
| Мнимая (квазиинтеграция) | ||
Указанные аспекты существенно меняют представление об ИСК.
Действительно, формирование качественно новой хозяйственной целостности или системы экономических отношений в рамках ИСК есть формирование некоего единого экономического пространства для его членов. Это пространство позволяет увеличить число конкурентоспособных фирм в ИСК и использовать многочисленные эффекты от налаживания экономических связей. Причем каждая из форм экономической интеграции (табл. 2.15, 2.16) порождает свое специфическое экономическое пространство. Рассмотрим этот момент подробнее.В науке экономическое пространство, возникающее в ходе экономической интеграции, является отдельным объектом исследования. В частности, существует информационно-энергетическая концепция рассмотрения экономического пространства. Согласно ее постулатам основными ресурсами, которыми располагает экономическое пространство, являются энергия и информация1. Деятельность субъектов в экономическом пространстве напрямую зависит от оптимального сочетания энергетических (в широком смысле природных, материальных, денежных, трудовых и пр.) и информационных потоков.
Как подчеркивают авторы указанной концепции, существует определенная взаимосвязь между функционированием субъектов в экономическом пространстве, энергией и информацией в нем. Она упорядочена в структуре экономического пространства, согласующей информационные и энергетические процессы. Анализировать ее можно с разных аспектных позиций, обязательно связанных с функциями, выполняемыми экономическим пространством, а следовательно, и с энергией и информацией как вне системы (во внешней среде), так и внутри нее (например, с региональной, межрегиональной, экономической, социальной, технической, экологической, институциональной и др. аспектных позиций)[260] [261].
Выделяют общие и частные свойства экономического пространства (табл. 2.17).
Таким образом, экономическое пространство создается информационно-энергетическими потоками, циркулирующими между субъектами экономической интеграции. Эти потоки и определяют структуру экономического пространства. Субъекты же интеграции есть экономические агенты, обменивающиеся в процессе хозяйственной деятельности информационными сигналами, которые и формируют тем самым экономическое пространство.
Таблица 2.17
общее и частное экономического пространства
_____________________________________ Общие свойства
Объективность существования и независимость от сознания человека (но не от его деятельности)
Зависимость от структурных отношений и процессов развития в хозяйственных, экономических и производственных взаимодействиях
Единство прерывности и непрерывности в уровнях и структуре экономического пространства
_____________________________________ Частные свойства
Фрактальность — одно экономическое пространство, являясь самостоятельной частью, «вложено» в другое, и в то же время оба представляют собой целостность Неоднородность — различный уровень синхронизации времени в основных, вспомогательных и обслуживающих процессах; различный уровень конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, задействованных в этих процессах, а также их индивидуальное восприятие институциональной среды обусловливают неоднородность экономического пространства, выражающуюся в различной степени его концентрации Самоорганизация — способность системы без специфического воздействия извне обретать некоторую пространственную структуру
Сущность экономического пространства, формируемого в процессе экономической интеграции, определяется его функциями. Выделяют шесть основных функций[262].
1. Институциональная функция заключается в поддержании и развитии институциональной среды экономического пространства.
2. Регулирующая функция связана с регулированием деятельности субъектов, входящих в пространство. Действительно, институциональная среда экономического пространства задает направленность экономической деятельности субъектов хозяйствования, преобразуя их частные экономические процессы в общие, в которых задействовано большинство хозяйствующих субъектов, входящих в данное экономическое пространство.
3. Синхронизирующая функция. Субъекты хозяйствования вынуждены синхронизировать свои частные экономические процессы с общими процессами в экономическом пространстве. В противном случае первые могут быть отторгнуты экономическим пространством, так как уровень трансакционных издержек, их сопровождающих, будет превышать норму для экономического пространства.
4. Корректирующая функция. Каждый субъект вынужден непрерывно согласовывать свои экономические интересы с интересами других субъектов, входящих в экономическое пространство, в противном случае уровень его трансакционных издержек значительно возрастет.
5. Оптимизирующая функция. Функционирование субъектов ведет к снижению их трансакционных издержек до некоторого уровня за счет повышения конкурентоспособности. Ключевыми источниками конкурентоспособности в экономическом пространстве являются единые цели, элементы доверия и сотрудничества между субъектами в результате взаимосвязи их экономических интересов.
6. Информационная функция. В экономическом пространстве происходит аккумуляция информации об экономической среде и ее передача субъектам, что позволяет снизить энтропию деятельности в экономическом пространстве, в том числе и через повышение уровня его организованности и эффективности функционирования субъектов.
Для такого объекта исследования как ИСК, проблема экономической интеграции и формирования экономического пространства до сих пор имеет статус экономического феномена, не получившего подробного и полного объяснения с точки зрения обоснования экономической эффективности и уникальных конкурентных преимуществ. Ученые и специалисты акцентируют внимание на отношениях партнеров, вопросах координации и контроля их деятельности. Делаются попытки объяснения сравнительной экономической эффективности и поиска источников уникальных конкурентных преимуществ тех или иных организаций строительства. В то же время необходим поиск причин и обоснования экономической эффективности и уникальных конкурентных преимуществ, присущих, в том числе, современным экономически интегрированным сетевым организациям, обладающим своим экономическим пространством. Как подчеркивается в литературе[263], открытыми остаются вопросы:
• конкурентных преимуществ — создают ли сети конкурентные преимущества, присущие только данным формам объединений, насколько они устойчивы и что является причиной их возникновения и поддержания;
• пределов экономической эффективности — являются ли сетевые организации более эффективными по сравнению с традиционными формами организации и если да, то за счет чего;
• влияния на изменение границ и оптимальный размер фирмы — каким образом включенность в сеть влияет на оптимальный размер фирмы, как изменяются и определяются границы фирмы;
• координации и контроля в сети — может ли сеть существовать на принципах полицентричности или для достижения устойчивого долгосрочного развития необходимо наличие компании-лидера, направляющей и развивающей сеть.
Некоторые из поставленных проблемных вопросов будут исследованы далее.