1.2. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник залогового права

Надо иметь в виду, что Закон "Об ипотеке" - это закон, принятый по предмету

совместного введения Российской Федерации и субъектов РФ (ст.72 Конституции

РФ). Он содержит основные нормы, регулирующие отношения в специфической форме

залога, именуемого ипотекой, где предметом обеспечения обязательств выступает

недвижимое имущество.

Законодательная реализация совместной компетенции по регулированию ипотечных

отношений, в силу того что ни один субъект Федерации первым не принял закон

по вопросам ипотеки и тем самым не опередил федерацию, в данном случае облегчается.

В настоящее время субъекты Федерации уже приступили к законодательной

реализации указанной совместной компетенции.

способы, что наглядно видно из названий законодательных актов, принятие которых

представительной властью, применительно к местным условиям, видится наиболее

целесообразным. Вступил в силу Закон города Москвы от 31 марта 1999 г. N 11

"Об организационном и финансовом обеспечении внедрения системы ипотечного

жилищного кредитования в городе Москве". В Республике Башкортостан принят

проект закона "Об ипотеке".

На обеспечение рационального использования и охраны земель, воспроизводства

и повышения плодородия почв, сохранения и создания благоприятной для жизни

и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, совершенствования

и государственного регулирования земельных отношений, дальнейшего развития

различных организационно-правовых форм хозяйствования на земле и рыночных

отношений в Саратовской области направлен Закон Cаратовской области от 17

ноября 1997 г. N 57-ЗСО "О земле".

Особенности залога земельных участков отражены в данном Законе в ст.83,

в которую включены следующие положения:

"Земельные участки, находящиеся у физических или юридических лиц на праве

собственности, могут быть переданы в залог для обеспечения кредитного обязательства.

Правительство Саратовской области и органы местного самоуправления могут

передавать в залог земельные участки для обеспечения кредитного обязательства

из земель запаса и фонда перераспределения (статья 29 настоящего Закона) и

земель резерва поселений не вовлеченного в градостроительную или иную деятельность

(статья 15 настоящего Закона).

Если в залог передается часть земельного участка, ее границы предварительно

устанавливаются.

Порядок и условия залога земельных участков устанавливаются федеральным

и областным законодательством".

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений

в соответствии с Законом Саратовской области "О земле" Саратовская областная

Дума своим Постановлением от 29 апреля 1998 г. N 12-219 утвердила Положение

о залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения.

Указанное Положение определяет порядок осуществления залоговых операций

с земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности

физических и юридических лиц.

земельных участков на получение кредита под их залог (ипотеку) и право кредиторов-залогодержателей

на удовлетворение требований за счет заложенного земельного участка в случае

неисполнения обязательств по кредитному договору или иному основному обязательству.