ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 1
Используя данные общей теории права и отраслевых юридических наук, понятие юридических фактов в жилищном праве можно сформулировать как такие жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы жилищного законодательства связывают наступление указанных в них юридических последствий, а именно, возникновение, изменение, прекращение правоотношений в жилищной сфере, восстановление утраченных жилищных прав или невозможность их возникновения.
В силу многообразия в жилищной сфере всякого рода жизненных обстоятельств юридически значимыми фактами, воздействующими на правоотношения в жилищной сфере, следует считать лишь те реальные жизненные обстоятельства, которые включены в гипотезы норм жилищного законодательства; включение жизненных обстоятельств, способных вызывать юридические последствия в жилищной сфере, в другие отрасли законодательства, должно иметь место лишь в отдельных случаях, когда целью соответствующей отрасли законодательства или отрасли права является защита жилищных прав, но не расширение жилищных обязанностей.Предусмотренное ст. 40 Конституции право на жилище, как следует из смысла указанной нормы, относится к числу так называемых абстрактных прав, которые реализуются в общерегулятивных правоотношениях; последние возникают на основании не конкретного факта, а самого закона, однако определённые жизненные обстоятельства, в частности, социальные потребности в правовом регулировании отношений в жилищной сфере, создают предпосылки для его разработки.
При отборе массива жизненных обстоятельств и соответственно правовых норм, в гипотезы которых они включены, а также при классификации юридических фактов и фактических составов учитывалось, что жилищные правоотношения - это лишь часть правоотношений, возникающих в жилищной сфере; для исследования отобраны и подвергнуты классификации только те юридические факты, которые способны воздействовать на собственно жилищные правоотношения, т.е. правоотношения, складывающиеся в процессе предоставления жилых помещений и пользования ими. Нормы, регулирующие эти отношения, по своей отраслевой принадлежности относятся к праву социального обеспечения, если речь идёт о предоставлении жилых помещений в порядке социального найма; во всём остальном они являются гражданско-правовыми.
Классификация юридических фактов и фактических составов, разработанная в общей теории права и в частно-отраслевых науках, полностью пригодна для изучения юридических фактов в жилищном праве. Целесообразно при подготовке нового ЖК РФ включить в него общую норму, предусматривающую хотя бы примерный перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, как это сделано в ст. 8 ГК РФ.
Воздействие на жилищные правоотношения оказывают как единичные юридические факты, так и их совокупность, т.е. фактические составы.