2.1. Учет жилищных сертификатов, их замена и повторная выдача

Получение бланков сертификатов, а также их хранение и учет обеспечивает и организует Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны РФ (ГлавФЭУ МО).

Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны в течение 35 дней с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы Управлением по реализации жилищных программ направляется в ГлавФЭУ МО.

Указанные списки являются основанием для расчета размера субсидии и оформления сертификатов.

Реестр выданных Министерством обороны сертификатов ведет ГлавФЭУ МО, которое в установленном Правилами порядке представляет государственному заказчику подпрограммы выписки из него, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков сертификатов.

Этот орган также проводит сверку данных об использовании бланков сертификатов с государственным заказчиком подпрограммы ежегодно по состоянию на 1 января.

Не исключено возникновение ситуации, когда у владельца жилищного сертификата возникает необходимость произвести его замену.

При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии.

Указанная справка является доказательством того факта, что участник подпрограммы не воспользовался субсидией и его право на участие сохранено.

Замена производится в следующих случаях:

–при наличии обстоятельств, которые владелец сертификата указывает в своем заявлении;

–в связи со смертью владельца сертификата;

–в связи со смертью члена семьи владельца сертификата.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, в течение 30 дней с даты получения заявления.

Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии.

При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата в данном случае расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действующего на дату выдачи нового сертификата (а не на дату выдачи первоначального сертификата, подлежащего замене, как в первом случае).

В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При этом, как и в предыдущем случае, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действующего на дату выдачи нового сертификата.

Порядок действий при необходимости замены сертификата (независимо от причин) такой: владельцу сертификата (или члену семьи владельца сертификата в случае его смерти), необходимо обратиться к командиру воинской части или непосредственно в орган военного управления по подчиненности с заявлением (рапортом) о замене сертификата.

Заявление (рапорт) о замене сертификата должно быть рассмотрено в органе военного управления в десятидневный срок. В случае обращения владельца сертификата (члена семьи владельца сертификата в случае его смерти) к командиру воинской части заявление (рапорт) о замене сертификата с приложенными к нему документами направляется по подчиненности в орган военного управления.

Орган военного управления, утвердивший решение о замене сертификата, направляет:

решение о замене сертификата вместе с сертификатом или справкой о досрочном расторжении договора банковского счета – в ГлавФЭУ МО;

копию решения о замене сертификата – в КЭЧ района (ОМИС), выдавшую этот сертификат.

Решение о замене сертификата учитывается при подготовке заявки на дополнительный выпуск сертификатов.

Выдача нового сертификата производится КЭЧ района (ОМИС), где выдавался ранее сертификат.

Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:

для владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) – 2 месяца;

для банка – 6 месяцев, а в случае, если замена сертификата произведена в связи со смертью владельца (члена семьи) сертификата,– 9 месяцев.

В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин – участник подпрограммы не приобрел жилье с использованием субсидии, он вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает орган исполнительной власти.

Подлежат возврату в ГлавФЭУ МО невыданные гражданам – участникам подпрограммы сертификаты в случаях, если:

а) сертификаты содержат сведения, не соответствующие сведениям документов, представленных гражданами – участниками подпрограммы;

б) срок предъявления сертификата в банк для заключения договора банковского счета истек;

в) гражданин – участник подпрограммы отказался от получения сертификата.

Одновременно с указанными сертификатами направляются перечни не выданных сертификатов. 2.2. Погашение жилищных сертификатов

Субсидия считается предоставленной гражданину – участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета (владельца сертификата) о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение.

То есть когда владельцем сертификата предоставляется документально обоснованное подтверждение факта приобретения жилья в собственность (договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее), банк перечисляет денежные средства (субсидию) на счет продавца. С этого момента обязательства государства по обеспечению участника подпрограммы жильем является выполненной.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (п.60-64) банк ежемесячно сообщает государственному заказчику подпрограммы сведения об оплате договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.

Государственный заказчик подпрограммы на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате договоров на жилое помещение формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов.

Он обязан ежемесячно , по состоянию на 1-е число, направлять в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, информацию об открытии (закрытии) банковских счетов и, по состоянию на 1-е и 15-е число,– о перечислении средств субсидий банку. Указанная информация предоставляется по каждому сертификату отдельно.

Тем самым осуществляется контроль за состоянием расчетов по каждому отдельно взятому сертификату, что позволяет избежать ошибок в выплате субсидий по сертификатам.

Государственный заказчик подпрограммы направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, и являются основанием для снятия подразделениями и органами местного самоуправления гражданина – участника подпрограммы с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), как реализовавшего свое право на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) с использованием средств субсидии, удостоверяемой сертификатом.