1. СТРОИТЕЛЬСТВО КВАРТИР В МНОГОЭТАЖНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ

Строительство квартир в многоэтажном жилом доме осуществляется путем создания организаций граждан-застройщиков (жилищно-строительных кооперативов, коллективов индивидуальных застройщиков, молодежных жилищных комплексов), а также долевым способом.

1.1.  Организация  жилищно-строительного кооператива

Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) организуются для обеспечения их членов квартирами путем строительства многоэтажных жилых домов на собственные средства кооперативов с помощью государственных кредитов, а также для последующей эксплуатации и управления этими домами. В сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа ЖСК могут строить также одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства.

ЖСК организуются при:

местных исполнительных комитетах местных Советов;

предприятиях, учреждениях и организациях.

Для организации ЖСК требуется объединение граждан в количестве, соответствующем числу квартир в принятом

ISBN985-6758-18-1

©   Бохан В.Ф., 2004

©   Оформление. «Дикта», 2004

к строительству жилом доме, а при строительстве одноквартирных или двухквартирных жилых жомов - в количестве, определяемом местным исполнительным и распорядительным органом.

При объединении граждан в ЖСК на предприятии, в учреждении, организации преимущественным правом вступления в члены кооператива пользуются их работники и граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы. При организации ЖСК при местном исполнительном и распорядительном органе предпочтение для вступления в кооператив отдается гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

В члены ЖСК принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте, достигшие восемнадцатилетнего возраста и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, принимаются в члены ЖСК:

- если они в предусмотренных законом случаях вступили в брак или поступили на работу до достижения указанного возраста;

— если они являются наследниками умершего члена кооператива. В этом случае осуществление прав и выполнение обязанностей несовершеннолетнего члена кооператива возлагается на его опекуна (попечителя).

При организации ЖСК при предприятии, учреждении, организации в его члены принимаются работники этого предприятия, учреждения, организации, а также граждане, оставившие работу в связи с уходом на пенсию.

Работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания, торговли, бытового обслуживания, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие предприятие, учреждение, организацию, при которой организован ЖСК, принимаются в члены этого

кооператива наравне с работниками данного предприятия, учреждения, организации.

Лица, проживающие вне пределов данного города, поселка городского типа, принимаются в члены кооператива, организованного при предприятии, учреждении, организации, если они 'продолжительное время проработали на этом предприятии, в учреждении, организации. Сроки работы, необходимые для приема граждан в указанный кооператив, устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами, но не могут превышать пяти лет.

В кооперативы, организованные при предприятиях, учреждениях, организациях, расположенных в сельской местности, Граждане, указанные выше, принимаются независимо от места их постоянного жительства.

Вопрос об организации ЖСК возбуждается местным исполнительным и распорядительным органом, а если кооператив организуется при предприятии, учреждении, организации - перед их администрацией и профсоюзным комитетом, которые составляют списки граждан, вступающих в данный кооператив, и членов их семей.

Решение собрания об организации кооператива, а также списки граждан, вступающих в кооператив, и членов их семей, которые будут вселяться в кооперативные квартиры, утверждаются местным исполнительным и распорядительным органом, на территории которого организован кооператив. Там же регистрируется устав кооператива. После этого ЖСК приобретает права юридического лица, а граждане, включенные в утвержденный местным исполнительным и распорядительным органом список лиц, считаются членами этого кооператива со дня регистрации устава.

Строительство жилого дома (домов) ЖСК может осуществляться после:

- внесения кооперативом в учреждение банка собственных средств в размере не менее 30 процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством - не менее 20 процентов сметной стоимости строительства дома (домов);

отвода земельного участка и утверждения в установленные сроки проектно-сметной документации;

оформления государственного кредита;

получения соответствующего разрешения на строительство.

По просьбе кооператива при строительстве дома может производиться улучшенная отделка квартир и устанавливаться более совершенное оборудование. Оплата связанных с этим расходов осуществляется за счет собственных средств кооператива по дополнительным сметам, без переутверждения сметной стоимости строительства дома. Размещение предприятий и учреждений торговли, общественного питания и культурно-бытового обслуживания населения во встроенных и пристроенных помещениях в домах кооператива, а также оборудование в этих домах помещений общественного назначения допускается только с согласия кооператива.

Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов кооператива. Если в кооперативе имеется пятьдесят и более членов, то вместо общих собраний могут созываться собрания уполномоченных.

Общее собрание членов ЖСК (собрание уполномоченных) в части обеспечения жильем:

решает вопросы о приеме в члены кооператива и исключении из кооператива;

решает вопрос о получении государственного кредита

на строительство жилого дома (домов) кооператива;

утверждает проектно-сметную документацию на строительство жилого дома (домов) и других строений кооператива, годовые хозяйственно-финансовые планы и отчеты

об их выполнении;

устанавливает размер вступительных и паевых взносов, взносов на проведение капитального ремонта, а также

на содержание и эксплуатацию дома (домов) и содержание придомовой территории;

освобождает отдельных членов кооператива от уплаты вступительных взносов;

предоставляет квартиры членам кооператива;

принимает решения об образовании специальных фондов кооператива, определяет размер взносов членов кооператива на эти цели, сроки их уплаты и порядок расходования указанных фондов;

решает другие вопросы, связанные с эксплуатацией

жилого дома (домов) кооператива, в том числе принимает

решение о передаче его на обслуживание жилищно-эксплу-атационной организации, а также о передаче соответствующим организациям сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, газовых сетей и т.п.

Член ЖСК вносит на расчетный счет кооператива вступительный и паевые взносы. Размер и сроки внесения вступительных взносов определяются общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных). От уплаты вступительных взносов освобождаются несовершеннолетние наследники и члены семьи умершего члена кооператива, супруг члена кооператива при разделе пая, а также граждане, вступившие в кооператив, в связи с передачей им пая. Общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных) вправе освобождать от уплаты вступительного взноса и других граждан.

Член ЖСК вносит на расчетный счет кооператива паевые взносы. Размер должен соответствовать строительной стоимости предоставляемой жильцам квартиры с учетом ее износа. Член вновь организованного ЖСК вносит до начала строительства дома паевой взнос в размере не менее 30 процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, не менее 20 процентов стоимости строительства квартиры.

Остальная часть пая вносится членом кооператива в сроки, предусмотренные его обязательством кооперативу по погашению государственного кредита. Член кооператива вправе внести указанные суммы досрочно.

Если член кооператива или члены его семьи лично принимали участие в строительстве дома, стоимость их трудовых затрат засчитывается в счет пая.

ЖСК для обеспечения строительства дома, как правило, заключает с соответствующей структурой местного исполнительного и распорядительного органа (например, с УКСом) договор о выполнении функций заказчика и осуществлении технического надзора за выполняемыми работами подрядчиком. А с подрядчиком заключается договор строительного подряда, в соответствии с которым возводится жилой дом. После завершения строительства дом вводится в эксплуатацию подрядчиком с участием ЖСК.

Члену ЖСК, выполнившему обязательства по уплате вступительного и паевых взносов, квартира предоставляется по решению общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных), утвержденному местным исполнительных и распорядительным органом. Заселение квартир в доме ЖСК производится по ордерам. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.

Если до получения ордера на квартиру состав семьи члена кооператива изменится, в результате чего эта квартира перестает отвечать требованиям, установленным законодательством, члену кооператива при возможности предоставляется другая квартира в доме данного кооператива, соответствующая новому составу семьи. Предоставление другой квартиры, если это повлечет увеличение размера паевых взносов члена кооператива, допускается только с его согласия. При невозможности выделения другой квартиры члену кооператива предоставляется прежняя квартира либо, по его желанию, обеспечивается возможность вступить вне очереди в другой кооператив.