3. Строительство жилого дома своими силами или с привлечением подрядной строительной организации

Все большее количество семей предпочитает жить в собственном доме, "ближе к земле". Материнский (семейный) капитал можно использовать на строительство жилого помещения путем безналичного перечисления необходимых средств организации, осуществляющей строительство жилого помещения (ч.

--------------------------------

Костылева Н.В., Костылев В.М. Закон о материнском капитале: три года спустя. Иронический комментарий // СПС "КонсультантПлюс".

Для направления средств материнского капитала на самостоятельное строительство жилого дома помимо основного списка документов на этапе начала строительства необходимо представить:

- копию документа, подтверждающего право собственности владельца сертификата или его супруга на земельный участок, или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, или право аренды земельного участка (копию договора аренды), или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором ведется строительство жилого дома;

- копию разрешения на строительство, выданного владельцу сертификата или его супругу (п. 10(2) Правил N 862);

- нотариально заверенное письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению ;

--------------------------------

См.: Костылева Н.В., Костылев В.М. Указ. соч.

- документ, который подтверждает открытие счета в банке с указанием реквизитов (ч. 1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей).

Через шесть месяцев, чтобы получить оставшуюся сумму, надо будет представить документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли).

При строительстве индивидуального жилого дома собственными силами алгоритм распоряжения материнским капиталом выглядит следующим образом:

- дождаться трех лет с момента рождения или усыновления второго либо последующих детей;

- подать заявление и необходимые документы в территориальный орган ПФР;

- Пенсионный фонд РФ в двухмесячный срок с момента принятия заявления перечислит не более 50% средств материнского капитала на указанный заявителем банковский счет;

- в течение шести месяцев необходимо возвести фундамент, стены и кровлю жилого дома;

- получить акт освидетельствования, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

- представить в территориальный отдел ПФР акт освидетельствования;

- Пенсионный фонд РФ перечислит оставшуюся часть средств на банковский счет заявителя.

У тех, кто решился на возведение собственного дома, особое опасение вызывает документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству. Куда обращаться за данным актом, что в нем должно содержаться, признают ли строительные работы таковыми и стоит ли затевать строительство? Для начала отметим, что подтверждающий документ называется "акт освидетельствования", правила его выдачи регламентируются Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала". Чтобы получить акт освидетельствования, необходимо подать заявление в орган местного самоуправления по месту строительства и приложить документы, подтверждающие факт строительства жилого дома либо собственными силами, т.е. без привлечения подрядчика (кадастровый паспорт дома, объекта незавершенного строительства, кадастровую выписку об объекте недвижимости и т.д.), либо с привлечением строительной организации. Специалист по оценке проведет осмотр дома и не позднее 10 дней с момента подачи заявления выдаст акт установленной формы. Волноваться не стоит, если уже есть фундамент, возведены стены и кровля. Уполномоченное лицо в акте укажет почтовый или строительный адрес жилого дома, даст краткую характеристику сделанных конструкций, опишет основные работы по строительству, внесет сведения о застройщике или заказчике, данные о выданном разрешении на строительство, информацию о лице, осуществляющем строительство (свидетельство о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты юридического лица либо паспортные данные физического лица, номер и дату договора). Если в выдаче акта освидетельствования отказали, то можно устранить установленные в ходе проверки замечания и снова подать заявление либо обратиться в суд и обжаловать данное решение. Необходимо обратить внимание на назначение земли - земельный участок, на котором возведен жилой дом, должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства. Если индивидуальный жилой дом расположен на земле сельскохозяйственного назначения, например под коллективное садоводство, то суд примет сторону органов ПФР, отказывающих в распоряжении материнским (семейным) капиталом (см., например, Определение Московского городского суда от 24.01.2012 N 33-540).

При строительстве жилого дома подрядной организацией механизм направления средств материнского (семейного) капитала выглядит аналогично, только дополнительно заключается договор строительного подряда, копия которого также предоставляется к основному списку документов (п. 10 Правил N 862).