Статья 24. Расходы по государственной регистрации ипотеки
Расходы по уплате сборов за государственную регистрацию ипотеки и внесению
изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке возлагаются на
залогодателя, если соглашением между ним и залогодержателем не установлено
иное.
Комментарий к статье 24
1.
Настоящая статья возлагает на залогодателя расходы по уплате сборовза государственную регистрацию ипотеки и внесению изменений и дополнений в
регистрационную запись об ипотеке, если соглашением между ним и залогодержателем
не установлено иное. Эта норма корреспондирует с п.1 и 2 ст.20 Закона "Об
ипотеке", по которым госрегистрация ипотеки осуществляется на основании заявления
залогодателя и вместе с другими документами должны быть представлены доказательства
уплаты регистрационного сбора, а также с п.4 ст.16 Закона о госрегистрации
прав, устанавливающем, что вместе с заявлением о государственной регистрации
прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ
об оплате регистрации.
2. По общему правилу (п.2 ст.11 Закона о госрегистрации прав) плата за
регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое
имущество и сделок с ним взимается в размерах, установленных субъектами Российской
Федерации. Максимальный размер платежей на территории Российской Федерации
устанавливается Правительством Российской Федерации. Свое дальнейшее развитие
данное установление законодателя нашло в Постановлении Правительства РФ от
26 февраля 1998 г. N 248 "Об установлении максимального размера платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление
информации о зарегистрированных правах". Данным постановлением установлено:
1) максимальные размеры платы за государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним составляют:
- для физических лиц - 3-кратный установленный законом минимальный размер
оплаты труда;
- для юридических лиц - 50-кратный установленный законом минимальный
размер оплаты труда.
Максимальный размер платы за государственную регистрацию прав на предприятие
как имущественный комплекс и сделок с ним составляет 200-кратный установленный
законом минимальный размер оплаты труда;
2) максимальные размеры платы за предоставление информации о зарегистрированных
правах на недвижимое имущество составляют:
- для физических лиц - 25% установленного законом минимального размера
оплаты труда;
- для юридических лиц - установленный законом минимальный размер оплаты
труда.
Максимальный размер платы за предоставление информации о зарегистрированных
правах на предприятие как имущественный комплекс составляет 3-кратный установленный
законом минимальный размер оплаты труда.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии
с предоставленными им правами обеспечивают решение вопросов, связанных с определением
размеров, порядка, сроков и формы внесения взимания на территории субъекта
Федерации платы за госрегистрацию прав и за предоставление информации о зарегистрированных
правах с учетом ее максимальных размеров, установленных вышеназванным постановлением,
а также использования средств, получаемых в виде указанной платы, за исключением
ее централизуемой доли.
4.
Установление на федеральном уровне нормативов о максимальном размереплаты за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах привело к
возникновению правовых и финансовых противоречий. Поскольку данная регистрация
имеет статус государственной, то поэтому все, что связано с ее осуществлением,
казалось бы, должно производиться по единым государственным тарифам (на все
услуги, имеющие непосредственное отношение к регистрации). Однако этого не
сделано. Размеры платы за оформление разного рода документов (например, плана
(чертежа) земельного участка, плана участка недр, плана объекта недвижимости
с указанием его кадастрового номера и др.), являющихся обязательным приложением
к документам, необходимым для государственной регистрации прав, устанавливаются
соответствующими организациями (учреждениями), по существу, произвольно, без
необходимого централизованного регулирования.
5. Особенностью государственной регистрации ипотеки является то, что
это единственный вид сделок, за регистрацию которого взимается государственная
пошлина в соответствии с пп.4 п.7 ст.4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1
"О государственной пошлине" (с изменениями и дополнениями на 21 июля 1998
г.). Размеры госпошлины за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого
имущества (договора об ипотеке) и за выдачу документа о данной регистрации
установлены следующие:
- гражданам - двукратный размер минимального размера оплаты труда за
каждое действие;
- юридическим лицам - пятикратный размер минимального размера оплаты
труда за каждое действие.
Госпошлина взимается помимо платы за регистрацию, установленной Законом
о госрегистрации прав (п.2 ст.11). Таким образом, имеет место требование об
уплате двух видов платежей (сборов) за одно регистрационное действие, что,
конечно, недопустимо и должно быть решено на законодательном уровне.