Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
Комментарий к статье 87
1. Положения коммент. ст., на первый взгляд схожие по правовым последствиям выселения с положениями ст. 86 коммент. закона, тем не менее имеют некоторое отличие.
Напомним, что в соответствии со ст. 86 коммент. закона выселяемым в связи со сносом дома гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляют принявшие решение о таком сносе органы государственной власти или местного самоуправления. Согласно же положениям коммент. ст., лицом, обязанным предоставить выселяемым граждан другое жилое помещение по установленным настоящей статьей основаниям, является наймодатель.2. Согласно ч. 1 ст. 60 коммент. закона, наймодатель - это уполномоченный собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов орган либо лицо, являющееся стороной договора социального найма. В частности, в Санкт-Петербурге функции наймодателя в отношении соответствующих жилых помещений осуществляют государственные учреждения "Жилищное агентство района" по местонахождению объекта недвижимости, которые, как известно, не входят в структуру органов государственной власти Санкт-Петербурга.
3. Комментируемой статьей установлено два основания для выселения:
- если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение;
- если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Вопросам перевода жилого помещения в нежилое посвящены положениям главы 3 (ст. ст. 22 - 24) коммент. закона. В частности, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже дома или выше, но помещение, расположенное непосредственно под переводимым, не является жилым (ч. 3 ст. 22 коммент. закона).
Жилое помещение, согласно ч. 4 ст. 15 коммент. закона, может быть признано непригодным для проживания с соблюдением порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г.
N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702).4. Действующим законодательством в настоящее время предусмотрены несколько форм обеспечения граждан благоустроенным жилым помещением. Общий случай - предоставление жилого помещения (в натуре). Одна из иных форм - обеспечение жилым помещением путем выдачи отдельным категориям граждан жилищных сертификатов. Так, например, в случае, если жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, то проживавшие в таком помещении граждане могут быть в экстренном порядке обеспечены другим благоустроенным жилым помещением путем выдачи им жилищного сертификата в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (СЗ РФ. 1995. N 24. Ст. 2286).
Вопрос критериев благоустроенности предоставляемых жилых помещений был рассмотрен в комментарии ст. 84 коммент. закона.