Статья 13
Комментарий к статье 13
1. В статье 51 ЖК РФ предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Проживание граждан в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 1 марта 2005 г., также является основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Если выселение таких граждан без предоставления другого жилого помещения не допускалось ранее действовавшим законодательством, то они не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма и после 1 марта 2005 г. При этом не имеет значения, состояли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не состояли. Значение имеет лишь то, что у них есть право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договору социального найма.2. Таким образом, правила ч. 1 ст. 103 ЖК РФ о выселении граждан из специализированных жилых помещений должны применяться с учетом прав граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предусмотренных жилищным законодательством, действовавшим до 1 марта 2005 г.
Правило коммент. ст. является важной правовой гарантией жилищных прав граждан, не обеспеченных жилыми помещениями. Вступление в силу ЖК РФ не могло и не должно было привести к ухудшению положения граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях. Поэтому правило ст. 13 Вводного закона имеет принципиальное социальное значение для всей сферы жилищных правоотношений.