ГЛАВА 4. ПРАВОИЗМЕНЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКИЕ СОСТАВЫ
Специфика изменения жилищных правоотношений, в особенности отношений по договору социального найма, обусловлена тем, что, как уже говорилось, при заключении данного договора его стороны не обладают той мерой свободы в формулировании его условий, какой обладают стороны большинства других договоров.
Следовательно, и изменять условия договора социального найма жилого помещения сторонам весьма проблематично. Отсюда, - изменение правоотношений по договору социального найма, понимаемое как изменение содержания данных правоотношений, - весьма редкое явление. Совсем иное положение вещей мы можем наблюдать, если обращаемся к правоотношениям по договору коммерческого найма, большинство норм о котором, в отличие от норм о договоре социального найма, носят диспозитивный характер, поэтому стороны достаточно свободны как в формулировании условий этого договора при его заключении, так и в их изменении в период действия договора. Однако изменение договора коммерческого найма жилого помещения не обладает какой-либо спецификой по сравнению с изменением иных гражданско-правовых договоров, в связи с чем не будет предметом исследования в настоящей работе.В этой связи следует, прежде всего, отметить, что специфика изменения правоотношения по договору социального найма заключается в том, что из императивного характера большинства норм о договоре социального найма вытекает и то, что все случаи изменения данного договора таким же императивным образом перечислены в самом законе[213]. Изменение ние договора в большинстве случаев зависит здесь не от усмотрения сторон, а обусловлено объективными причинами, а одной из сторон такого договора (наймодателем) является муниципальное образование либо уполномоченная им организация, которые обязаны действовать не в своих собственных, а в общественных (публичных) интересах. Как следствие, при недостижении согласия об изменении договора одна из сторон наделена правом обращения в суд с требованием о принудительном его изменении, тогда как в большинстве случаев такой способ изменения договорных отношений является исключением из общего правила.
Рассмотрим теперь отдельные фактические составы, влекущие изменение договора социального найма жилого помещения.