Понятие и виды жилищных фондов, их классификация
В статье 19 ЖК раскрывается понятие жилищного фонда.
п Жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
То есть в жилищный фонд включены жилые помещения независимо от форм собственности и целей использования (общежития, гостиницы, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, дома для одиноких престарелых и т.
д.). Таким образом, в состав жилищного фонда в со-44
ответствии с ЖК вошли жилые помещения, которые пригодны для проживания в них и удовлетворяют потребность населения в жилье.
В зависимости от формы собственности на жилые помещения выделяют:
частный жилищный фонд — это фонд, находящийся в собственности граждан (индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством). Он подразделяется на:
фонд, который находится в собственности граждан;
фонд, принадлежащий юридическим лицам (построенный или приобретенный за их счет);
государственный жилищный фонд. Он также классифицируется на два вида:
совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации);
жилые помещения, принадлежащие на праве собственности субъектам Федерации (жилищный фонд субъектов Федерации);
муниципальный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (муниципальным предприятиям, ведомствам, учреждениям). Это фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. Данные жилые помещения формируют жилищные фонды социального использования и специализированный жилищный фонд.
В зависимости от целей использования жилищного фонда
выделяют:
жилищный фонд социального использования. В него входят предоставляемые гражданам по договорам социального найма жилые помещения. В социальный наем возможно предоставлять жилые помещения, которые входят в государственный и муниципальный жилищные фонды;
специализированный жилищный фонд. Разделом IV ЖК предусмотрена возможность предоставления для проживания отдельным категориям граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда. Специализированный жилищный фонд также формируется из государственного и муниципального жилищных фондов. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
служебные жилые помещения;
жилые помещения в общежитиях;
жилые помещения маневренного фонда;
жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
индивидуальный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда (частные жилые дома, приватизированные квартиры, квартиры в жилищно-строительных кооперативах с выплаченной стоимостью и т. д.). Собственниками выступают юридические или физические лица. Данный вид жилищного фонда используется гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях пользования;
жилищный фонд коммерческого использования — это жилые помещения, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, могут быть предоставлены гражданам по иным договорам, а также различным лицам во владение и (или) в пользование.