3. Переустройство и перепланировка жилого помещения

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года за №              170              «Об утверждении Правил и норм технической

эксплуатации жилищного фонда»[19]установлены условия и порядок таких работ. Перечень этих работ включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих санузлов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и другие.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

Согласно вышеуказанным Правилам работы, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Проведение указанных видов работ требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Технический паспорт жилого помещения составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении помещения в состав жилищного фонда. Порядок оформления технического паспорта определен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации в редакции от 04 сентября 2000 года, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-

27

коммунальному хозяйству РФ от 04 августа 1998 года за № 37.

Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения представляет документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ, к которым относятся:

заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 года за № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения» в редакции от 21 сентября 2005 года. Согласно утвержденной форме в заявлении следует указывать: от кого направляется заявление; место нахождения жилого помещения; собственник жилого помещения; характер переустройства или

перепланировки; срок и режим производства ремонтно-

28

строительных работ.

правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переустраиваемого и или перепланируемого жилого помещения.

технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения. В самом заявлении указывается на скольких листах;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме установленных частью 2 статьи 26 ЖК РФ. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдать или направить по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа установлена вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года за № 266. Этот документ является основанием проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.

В решении указывается о согласие на переустройство, перепланировку, переустройство и перепланировку жилых помещений в соответствии с представленным проектом с установлением срока и режима производства ремонтностроительных работ; обязанность заявителя осуществить переустройство или перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом и с соблюдением требований нормативного правового акта субъекта РФ или акта органа местного самоуправления, регламентирующего порядок проведения такого рода работ. А также устанавливается, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства или перепланировки жилого помещения в установленном порядке; осуществляет контроль за исполнением настоящего решения и после подписания акта о завершении переустройства или перепланировки жилого помещения направляет подписанный акт в орган местного самоуправлении.

Отказ в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения допускается в случае предусмотренных ст. 27 ЖК РФ:              непредставления              указанных              ранее документов;

представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные вышеуказанной статьей ЖК РФ.

Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Завершение переустройства или перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст.              29 ЖК РФ к самовольному

переустройству или перепланировке жилого помещения относится:

проведение переустройства или перепланировки при отсутствии решение о таковом;

проведение переустройства или перепланировки с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Самовольно переустроившее или перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник или наниматель такого помещения обязаны привести его в прежнее состояние, в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда, согласно ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 ст. 29 ЖК РФ, принимает решение:

в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 ст. 29 ЖК РФ порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.