4. Определение размера платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами

Внесение платы за жилые помещения регламентируется также Правилами оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30. 07. 2004 г.

В основу определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам

социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда положены величина занимаемой общей площади жилого помещения, качество и

благоустройство жилого помещения, месторасположение дома.

Размер вышеуказанной платы устанавливают органы местного самоуправления, а в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – органы государственной власти субъекта.

Размер платы за жилое помещение и коммунальные платежи регламентируется также Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством

РФ от 17.02.2004 г. № 89.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членовтоварищества собственников жилья, специализированногопотребительского кооператива, собственников жилых помещений, не

являющихся членами кооператива или товарищества, связанных ссодержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирномдоме, определяется соответственно органами управления

товарищества собственников жилья, органами управленияспециализированного потребительского кооператива, либо уставомпоследнего, общим собранием собственников помещений в таком

доме.

На собственников жилых помещений в многоквартирном домевозлагаются обязанности об оплате расходов на капитальный ремонтдома. Оплачивать расходы на капитальный ремонт должны все

собственники с момента возникновения права собственности напомещение в этом доме.

Бремя расходов собственника по содержанию общего имуществав многоквартирном доме определяется исходя из размера доли в правеобщей собственности на это имущество.

Органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт- Петербурге органы государственной власти, имеют право установить размер платы за содержание и ремонт жилых помещений, если их

собственники не договорились о такой плате.

Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, признанные малоимущими, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт- Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Порядок определения указанных нормативов и правила предоставления коммунальных услуг устанавливает Правительство Российской Федерации. В настоящее время они содержатся в

Постановлении Правительства РФ от 26.09. 1994 г. № 1099.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской

Федерации).Порядок исчисления тарифов устанавливается Федеральным Законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ. Основы

ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в

Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109.

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальныеуслуги.

Правительство РФ определяет порядок изменения размера платы за коммунальные услуги, в случае их ненадлежащего качества, предоставления с перерывами, превышающими установленную

продолжительность.

5. Предоставление субсидий на оплату жилья и

коммунальных услуг

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-

коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры указанных стандартов устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая

доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются:

1) пользователям жилых помещений государственного и муниципальногожилищныхфондов;

2) нанимателям по договорам найма жилых помещений частногожилищного фонда;

3) членам жилищных кооперативов;

4) собственникам жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом местного самоуправления

или управомоченным им учреждением вышеуказанным категориямграждан на основании их заявлений, с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете ихразмеров применяются региональные стандарты нормативнойплощади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимойдоли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных

услуг в совокупном доходе семьи.

содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги длянанимателей по договорам социального найма, проживающих вжилыхпомещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства,конструктивные и технические параметры которых соответствуютсредним условиям в муниципальном образовании.

Предоставление субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, например, действует Федеральный закон от 25.06.2004 г. № 305 «О

порядке предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и

Федеральный закон от 25.11. 2004 г. №680 «О предоставлении в 2004 году средств федерального бюджета на жилищные субсидии граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и

приравненных к ним местностей».

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций,предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации, а для городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга - из бюджетов данных субъектовРоссийской Федерации.

Размер субвенции из бюджета субъекта Российской Федерациирассчитывается исходя из статистической информации ораспределении населения муниципального образования относительно

уровней среднедушевых доходов и из региональных стандартов:

1) нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

2) стоимости жилищно-коммунальных услуг,дифференцированнойпомуниципальнымобразованиям;

3) максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплатужилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджетов всех уровней.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам.

Литература:

Нормативно – правовые акты: 3, 14, 25, 26, 27, 28, 34, 36, 44, 51,

54, 55, 56.

Основная: 5, 6, 8.

Дополнительная: 17.

Контрольные вопросы:

1. Кто является плательщиками платы за жилье и коммунальныеуслуги?

2. Ктоявляетсяполучателемплатызажильеикоммунальныеуслуги?

3. Какие подходы существуют при определении размера платыза пользование жилым помещением и коммунальными услугами?

4. Раскройте __________основания и порядок предоставления субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг.

_______________________________________________________________________________