Комментарий к статье 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
1. Коммент. ст. устанавливает основания, условия и последствия выселения граждан из жилых помещений по причинам, не зависящим от их действий. В любом случае, если такое выселение происходит, граждане должны быть обеспечены благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При этом договор социального найма в отношении жилого помещения, из которого наниматель выселяется, расторгается.
2. Выселению с предоставлением другого благоустроенного жилья подлежат граждане в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Как правило, подобного рода ситуации возникают, когда земельный участок, на котором находится такой дом, отводится для государственных или общественных нужд. Именно такая причина и указывалась в качестве основания для выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в ст.92 ЖК РСФСР. Компетенция в принятии решения о сносе дома принадлежит органам государственной власти или органам местного самоуправления (см. коммент. к ст.86 ЖК).
3. Выселению с предоставлением другого благоустроенного жилья подлежат граждане в случае, если занимаемое ими жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение см. коммент. к главе 3 ЖК.
4. Выселению с предоставлением другого благоустроенного жилья подлежат граждане в случае, если занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания.
5. С предоставлением другого благоустроенного жилья выселению подлежат граждане в случае, если при проведении капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не сохраняется либо его общая площадь уменьшается настолько, что проживающие в нем лица могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо, напротив, увеличится настолько, что общая площадь на одного члена семьи существенно превысит установленную норму предоставления.
6. Если во всех указанных случаях наниматель отказывается от выселения, орган государственной власти или орган местного самоуправления может обратиться в суд с иском о принудительном выселении из занимаемого жилого помещения. Обращаясь с таким иском, соответствующий орган должен указать другое благоустроенное помещение, которое будет предоставлено нанимателю вследствие его принудительного выселения.
Комментарий к статье 86.
Порядок предоставления жилого помещения по договору
социального найма в связи со сносом дома
Коммент. ст. носит самый общий характер. На момент принятия настоящего Кодекса порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором находится это помещение, регламентировался нормативными актами, принимаемыми субъектами РФ. Так, в Москве этот порядок был установлен Положением о порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы от 18 января 2000 г. N 20 (Вестник мэрии Москвы. 2000. N 4).
Комментарий к статье 87.
Порядок предоставления жилого помещения по договору
социального найма в связи с переводом жилого помещения в
нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
1. Коммент. ст. устанавливает порядок предоставления жилого помещения в связи с переводом жилого помещения в нежилое, а также в случае признания его непригодным для проживания. Обязанным субъектом, т.е. субъектом, который должен предоставить выселяемому лицу другое благоустроенное помещение, является наймодатель.
2. В том случае, если граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий одним из способов, при помощи которого они обеспечиваются жилыми помещениями, является выдача им жилищных сертификатов. Порядок обеспечения жильем на основании жилищных сертификатов урегулирован постановлением Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (РГ. 1995. 14 марта).