Комментарий к статье 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Законодатель в коммент. ст. различает состав платежей в зависимости от вида жилищного фонда и основания пользования им.

Кроме того, для собственников жилого помещения виды платежей уточняются в зависимости от того, принадлежит ли им на праве собственности весь дом или только его часть (право собственности на помещение в многоквартирном доме).

Выделяются следующие виды платежей:

1) плата за пользование занимаемым жилым помещением (плата за наем);

2) плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по (а) управлению, (б) содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; а для собственников помещений в многоквартирном доме - еще за капитальный ремонт общего имущества;

3) плата за коммунальные услуги, в том числе плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление

Основанием для осуществления платежей собственниками жилых домов за коммунальные услуги является договор с организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности.

2. В ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" комментируемые положения Жилищного кодекса о составе платежей уточняются за счет выделения их следующих компонентов:

а) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

б) цен (тарифов) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

в) тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

г) тарифов организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);

д) платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);

е) надбавки к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - надбавка для потребителей);

ж) надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

з) тарифов и надбавок - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии законом и правилами, утверждаемыми Правительством РФ.