Комментарий к статье 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

1. Нормы коммент. ст. в известной мере сопряжены с правилами, содержащимися в ст.45 и ст.46 коммент. закона и определяющими порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия решений на этом собрании.

В п.1 и п.2 коммент. ст. сформулированы нормы, содержащие требования к уведомлению о проведении общего собрания членов товарищества, порядку его вручения членам товарищества и содержанию уведомления, которые аналогичны требованиям, предъявляемым к сообщению о проведении общего собрания собственников помещений (см. п.4 коммент. к ст 45).

2. В п.3 закреплено правило о правомочности общего собрания членов товарищества собственников жилья. Указанное правило в высшей степени абсурдно, поскольку правомочность общего собрания собственников помещений определяется через параметр, характеризующий процентное соотношение голосов участвующих в общем собрании собственников в общем количестве голосов, а не через параметр, характеризующий долю присутствующих собственников от их общего количества (см. п.3 коммент. к ст.45).

Если буквально следовать предписанию законодателя, сформулированному им в п.3 коммент. ст., то по смыслу первого предложения указанного пункта общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Буквальное следование этому указанию во взаимосвязи с п.3 ст.135 коммент. закона требует для целей правомочности общего собрания членов товарищества их стопроцентное присутствие. В то же время, по смыслу второго предложения п.3 коммент. ст. для целей правомочности общего собрания членов товарищества достаточно присутствия более половины членов товарищества или их представителей, даже если они и не обладают требуемым для принятия соответствующих решений количеством голосов.

3. Пункт 4 коммент. ст. содержит нормы, регламентирующие порядок принятия решений общим собранием членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным к его компетенции.

По общему правилу решения общего собрания членов товарищества по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании членов товарищества или их представителей.

Квалифицированное в две трети большинство голосов всех членов товарищества, в том числе и не присутствующих на общем собрании требуется для принятия решений:

- о реорганизации и ликвидации товарищества;

- о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- об определении направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

- о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросу о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме должно приниматься с учетом правила, закрепленного в подп.3) п.2 ст.44 коммент. закона.

4. В п.5 коммент. ст. содержится норма, определяющая лицо, уполномоченное вести собрание членов товарищества собственников жилья.

5. Пунктом 6 коммент. ст. вводится правило о возможности голосования членов товарищества посредством опроса в письменной форме или голосования по группам членов товарищества. О порядке голосования посредством опроса см. коммент. ст.47 и 48.

Категории членов товарищества, привлекаемых к процедуре раздельного голосования, а равно перечень вопросов, решаемых посредством указанной процедуры, должны быть закреплены в уставе товарищества собственников жилья.

Комментарий к статье 147.

Правление товарищества собственников жилья

1. Коммент. ст. содержит нормы, определяющие некоторые функции правления товарищества собственников жилья и устанавливающие порядок его формирования.

Правление товарищества является исполнительным органом управления товариществом, подотчетным общему собранию его членов. Правление должно обладать так называемой “остаточной компетенцией” поскольку призвано решать большинство вопросов хозяйственной деятельности товарищества за исключением тех, которые вправе решать лишь общее собрание собственников помещений и общее собрание членов товарищества. Выражение “отнесенных к исключительной компетенции общего собрания”, содержащееся во втором предложении п.1 коммент. ст. следует рассматривать как техническую ошибку, поскольку по смыслу п.2 ст.44 коммент. закона компетенция общего собрания собственников определена как неисключительная.

2. Количественный и персональный состав правления утверждается решением общего собрания членов товарищества, принятым простым большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Срок полномочий правления не должен превышать двух лет, считая с даты избрания. В состав членов правления могут быть избраны только члены данного товарищества собственников жилья.

Возможность продления полномочий, избранного в установленном порядке правления, коммент. законом не предусмотрена.

3. Из числа членов правления избирается его председатель. Избрание председателя должно происходить на заседании правления путем голосования. Порядок голосования (тайный, открытый) и количество голосов членов правления, необходимых для избрания председателя, определяются членами правления, если иное не оговорено уставом товарищества. Заместитель председателя правления по смыслу п.3 коммент. ст. членами правления не избирается, а назначается из их числа председателем правления. Впрочем, должность заместителя председателя правления может и не вводиться.

4. В п.5 и 6 коммент. ст. установлены правила созыва и проведения заседания правления. Эти правила являются новыми (см. ст.36 ФЗ "О товариществах собственников жилья") и призваны упорядочить работу исполнительного органа товарищества собственников жилья.