Комментарий к статье 142. Объединение товариществ собственников жилья
1. Товарищества собственников жилья могут добровольно объединиться в целях совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Формами подобного объединения являются ассоциации и союзы.
При этом ассоциация (союз) товариществ собственников является некоммерческой организацией.
Действующее законодательство (ст.121-123 ГК РФ; ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. 1996 N 3. Ст.145; 1998. N 48. Ст.5849; 2002. N 52 (ч.II). Ст.5141) не проводит четких разграничений между двумя названными формами объединений юридических лиц, понимая под ними основанное на началах членства объединение юридических лиц, созданное ими с целью координации деятельности, а также представления и защиты их общих имущественных интересов.
Доктрина исходит из следующего. Для ассоциации доминирующим признаком является однотипный состав участников, характеризующийся общностью их организационно-правовых форм либо принадлежностью к одной или смежным отраслям экономики. Для союза юридических лиц таким признаком будет выступать общность целей объединения, связанная, например, с интересами конкретного региона.
2. Учредительными документами ассоциации (союза) товариществ собственников жилья являются учредительный договор, подписанный ее членами и утвержденный ими устав. Требования к учредительным документам установлены в п.2 ст.122 ГК РФ, п.2. ст.52 ГК РФ, п.3 ст.14 ФЗ "О некоммерческих организациях”.
3. Товарищества собственников жилья, являющиеся членами ассоциации (союза), сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) товариществ не отвечает по обязательствам своих членов. Товарищества, входящие в ассоциацию (союз), несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации (союза).
Права и обязанности товариществ - членов ассоциаций или союзов определены в ст.12 ФЗ "О некоммерческих организациях".
4. Высшим органом управления ассоциации (союза) является общее собрание ее членов. В компетенцию общего собрания входит решение вопросов, указанных в п.1 ст.29 ФЗ "О некоммерческих организациях” и нормы которого должны применяться во взаимосвязи с положениями, закрепленными в гл.13 коммент. закона.