Комментарий к статье 115. Органы управления жилищного кооператива
1. Коммент. ст. содержит норму, определяющую перечень органов управления жилищного кооператива. Указанные органы являются неотъемлемым элементом структуры кооператива как юридического лица.
Через свои органы жилищный кооперативов приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
2. Перечень органов управления жилищного кооператива сформулирован по аналогии со схемой управления кооперативами, закрепленной в ст.14 Закона СССР "О кооперации в СССР" (Ведомости СССР. 1988. N 22. Ст.355).
Общее собрание членов жилищного кооператива является высшим органом управления. В крупных жилищных кооперативах вместо общего собрания могут созываться конференции, представляющие собой собрания полномочных представителей членов жилищного кооператива. Норма представительства для участия в конференции определяется уставом жилищного кооператива. По смыслу коммент. ст. конференция может быть созвана, и ее созыв будет правомочным при соблюдении следующих условий:
- число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти;
- указанное число участников общего собрания предусмотрено уставом жилищного кооператива.
Данные условия представляются недостаточно точными.
Очевидно, что правомочность конференции в качестве органа управления жилищного кооператива имеет место лишь в случае, если это определено уставом жилищного кооператива. И, во-вторых, конференция может быть созвана, если число предполагаемых участников общего собрания - членов жилищного кооператива более пятидесяти.
3. Согласно подп.3 коммент. ст. к органам управления жилищного кооператива законодатель относит правление жилищного кооператива и председателя правления жилищного кооператива. Это правило также оставляет желать лучшего. Фигура председателя правления жилищного кооператива в качестве органа управления при одновременном существовании самого правления представляется излишней.
Прежнее союзное законодательство о кооперации (п.4 ст.14 Закона СССР "О кооперации в СССР") предусматривало должность председателя кооператива, в случае если в таком кооперативе нет правления.
Председатель кооператива осуществлял руководство текущими делами кооператива и принимал решения по вопросам, которые не были отнесены к исключительной компетенции общего собрания или собрания уполномоченных. При этом председатель кооператива в случае избрания в крупных кооперативах правления выступал еще и в роли председателя правления кооператива.
Комментарий к статье 116.
Управление в жилищном кооперативе
1. Коммент. ст. содержит отсылочные нормы, определяющие статус общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) и пределы его (ее) компетенции. Название коммент. ст. не соответствует ее содержанию (см. содержание ст.14 Закона СССР "О кооперации в СССР").
2. Общее собрание членов жилищного кооператива созывается в порядке, закрепленном в уставе кооператива. Соответствующие положения, касающиеся созыва общего собрания (конференции) и включаемые в устав могут быть заимствованы из правил, установленных в отношении порядка организации общего собрания членов товарищества собственников жилья (см. коммент. ст.146).
3. Общее собрание членов жилищного кооператива (конференция) наделяется компетенцией, определяемой уставом кооператива. Пределы компетенции общего собрания (конференции) могут быть установлены исходя из правил содержащихся в пп.29-31 отмененного в апреле 1989 г. Примерного устава жилищно-строительного кооператива (СП РСФСР. 1965. N 23. Ст.144), п.3 ст.14 Закона СССР "О кооперации в СССР" с учетом норм, закрепленных в ст.44 и ст.117 коммент. закона.