Элементы внутренней структуры организации.

Под целями организации обычно понимается идеальный образ желаемого будущего или планируемый результат. Проблема целеполагания активно разрабатывается организационной и управленческой теорией. Управление современной организации предполагает наличие не одной цели, а их разветвленной системы, при этом работа с целями - особая область деятельности управленца, который занимается выбором приоритетных целей и их уравновешиванием в терминах «результат - цена». Именно оценка результатов реализации широкого перечня целей сегодня часто рассматривается как основной способ оценки эффективности организации.

П. Друкер, один из авторов популярной концепции «управления по целям», применительно к деловой коммерческой организации выделяет следующий примерный набор целей, ориентированных на реализацию в разных областях:

определение секторов рынка, с которыми организация работает;

цели, связанные с отношением к нововведениям и областям нововведений;

обеспечение продуктивности организации;

обеспечение определенного уровня производительности;

обеспечение материальных и финансовых ресурсов;

достижение определенного уровня прибыли;

развитие эффективности системы управления и развитие самих менеджеров;

обеспечение признания организации со стороны внешнего

окружения.

Оценивая функцию целей, Друкер связывает с их существованием возможность решения ряда управленческих проблем:

оценка и интерпретация широкого спектра общественных явлений;

проверка истинности теоретических представлений, латентно заложенных в целях;

оценка и предсказание поведения людей, групп и других организаций;

оценка значимости тех или иных целей уже в процессе принятия решения.

Другим важным компонентом внутренней среды, тесно связанным с понятием цели, является стратегия.

В значительной мере определяя логику развития организации, стратегия в то же время влияет на формирование организационной структуры. Именно стратегический выбор, осуществляемый менеджером, предопределяет многие объективные факторы (размер, технологию, меру зависимости от других организаций, влияющих на формирование организационной структуры). При этом ранее сделанный стратегический выбор во многом ограничивает последующие выборы.

Американские социологи А. Чемдлер и Г. Даймс, анализируя логику формирования структуры американских (а затем европейских) коммерческих организаций, показали, что каждому из двух выделенных ими типов противоположных стратегий (оборонительная и позитивная) развития организации соответствует свой тип организационной структуры. Так называемая оборонительная стратегия, ориентированная на удержание и укрепление уже завоеванных ранее фирмой позиций на рынке и предполагавшая ее развитие посредством слияния с организациями- поставщиками и продавцами, приводила к созданию централизованной функционально-разделенной структуры. Позитивная стратегия, связанная с активным поиском новых рынков и созданием новых направлений деятельности (диверсификация), приводила к формированию децентрализованной (так называемой дивизионной) структуры.

Третий важный компонент внутренней среды организации и одновременно ситуационная переменная - технология, один из мощных факторов, определяющих состояние структуры организации.

Более широкая трактовка технологии рассматривает ее как алгоритм любой деятельности, обеспечивающей достижение запланированного результата. Такой подход позволяет применить это понятие к процессам переработки информации и процессам управления.

Впервые проблема влияния технологии в ее традиционном понимании на социальные отношения (социальную организацию) и структуру организации исследована в работах представителей социотехнического подхода в социологии организации - Дж. Вудворд, Р. Дабина, А. Раиса, Э.Триста, Н.И.Лапина, В.Г. Подмаркова, О.И. Шкаратана. Эти специалисты указали, во-первых, на то, что технико-технологический компонент организации формирует относительно самостоятельную подсистему регуляции поведения людей, сосуществующую с подсистемой социальной регуляции, а во-вторых, на то, что эта подсистема, особенно в производственных организациях, во многом предопределяет и ограничивает ряд черт собственно социальной организации.

Все элементы внутренней среды организации взаимосвязаны и взаимообусловлены. Но следует помнить, что они предопределены целью, которая, в свою очередь, продиктована положением социальной организации во внешней среде (социуме).

Пример: Юстиция как социальный институт: внешне есть совокупность лиц (прокуроры, судьи, адвокаты и д.р.), учреждений и материальных средств (прокуратуры, суды, тюрьмы и др.)

Пример: Юстиция как социальный институт представляет собой совокупность стандартизированных образцов поведения правомочных лиц, обеспечивающих данную социальную функцию.

Цель - функция

Обеспечить относительную устойчивость и стабильность социальных связей и

отношений в обществе

общественные союзы, массовые Ґ поселение >

Формы и учреждения, которые либо возникают сами для коммерческих целей, либо создаются более широкими организационными системами для решения отдельных задач. Основа внутреннего регулирования - административный распорядок, принципы единоначалия, коммерческой целесообразности.

Например,

кооперативные, семейно хозяйственные, рыболовецкие колхозы, артели.

Соединяют в себе основные признаки союзов, но выполняют предпринимательские функции.

Первоначально люди селятся вместе, чтобы через соседские связи использовать деятельностные способности друг друга, при этом сохраняя какую- то целесообразность целого (соблюдая планировку улиц, форму и размеры жилища, структуру специализаций и т. д.), которая каждому в отдельности не нужна.

Цели таких организаций вырабатываются «изнутри» и представляют собой обобщение

индивидуальных целей участников. Регулирование обеспечивается принятым уставом и выбранным руководителем

Семья, научная школа, неформальная группа, и др. -относительная стабильность

иерархия (главенство, лидерство)

устойчивое распределение участников (по ролям, престижу)

принятие общих решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно складывающиеся в них коллективные нормы и ценности.