Введение в военное право Понятие военного права
Военное право традиционно рассматривается в трех аспектах:
- как отрасль права, регулирующая определенную группу общественных отношений;
- как наука (сфера знаний в области правоведения);
- как специальная учебная дисциплина, связанная с преподаванием военного права.
Перечисленные разновидности понятия «военное право» взаимосвязаны, но каждая их них имеет собственное содержание.
Военное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и соответствующей учебной дисциплины.
Предметом военного права в общем виде являются общественные отношения, складывающиеся в области военно-оборонной деятельности государства.
Внутри этого предмета выделяются группы относительно однородных отношений в различных сферах военной деятельности государства, основные из которых рассматриваются в рамках настоящего учебного курса.
К первой группе относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере:
- обеспечения обороны страны и безопасности государства военными методами;
- подготовки и применения в этих целях всех элементов военной организации государства;
- военного строительства;
- управления военной организацией государства и ее всестороннего обеспечения.
Ко второй группе относятся отношения, связанные:
- с исполнением воинской обязанности;
- с поступлением на военную службу по контракту;
- с прохождением военной службы;
- со статусом военнослужащих.
В третью группу включаются отношения, связанные:
- с поддержанием воинской дисциплины;
- с укреплением законности и правопорядка;
- с деятельностью органов военной юстиции.
Четвертую группу образуют отношения, регулируемые нормами международного права, связанные с вопросами военного сотрудничества, а также ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права.
Все перечисленные сферы охватываются единым понятием «воинские отношения».
Как видно из приведенной классификации, воинские отношения преимущественно складываются в сфере исполнительной власти.
Преобладание административно-правовых методов регулирования наиболее характерно для второй и третьей групп воинских отношений, но также имеет место и в других группах, что является особенностью правового регулирования военной деятельности в государстве.
В то же время воинские отношения, относящиеся к первой группе, регулируются и нормами конституционного (государственного) права, а к четвертой - международного права.
В Российской Федерации действует значительное количество норм, которые нельзя отнести к той или иной традиционной отрасли права. Такие нормы содержатся, например, в Федеральном конституционном законе «О военном положении», Федеральных законах «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О материальной ответственности военнослужащих», в Положении о порядке прохождения военной службы, в Общевоинских уставах и ряде других актов.
Указанные обстоятельства позволяют рассматривать военное право как комплексную отрасль права, в которую наряду с нормами военного законодательства, регулирующими вопросы военной деятельности государства и военно-служебные отношения, входят нормы, относящиеся к другим отраслям законодательства - административному, финансовому, жилищному, земельному, уголовному и др.
В то же время все нормы военного права характеризуются единством, внутренней согласованностью и органической взаимосвязью в целях укрепления и совершенствования деятельности военной организации государства на основе специфических принципов: централизации, единоначалия и воинской дисциплины.
Военное право отличается большей (по сравнению с другими отраслями права) детализацией регулирования общественных отношений, связанных с функционированием военной организации государства. Нормы военного права отличаются повышенной императив- ностью[3], категоричностью требований, военнослужащие по сравнению с другими лицами несут более строгую юридическую ответственность.
Военное право как наука рассматривается в качестве системы знаний о правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства.
Военное право изучает:
- правовые аспекты обороны и военной безопасности, воинской обязанности и военной службы;
- правовое положение военной организации государства, в том числе в условиях военного и чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и военнослужащих, их юридическую ответственность;
- правовое регулирование военно-служебных отношений;
- деятельность органов военной юстиции;
- организационно-правовые формы международного военного сотрудничества.
Военное право также изучает военные аспекты других отраслей
права.