Военно-служебные отношения
Для анализа сущности военной службы, как особого вида государственной службы в Российской Федерации, важное значение имеет анализ военно-служебных отношений, являющихся основой этого вида государственной службы.
Анализ этих отношений показывает, что они являются одним из видов воинских отношений и складываются по поводу организации и несения военной службы.
Правовые нормы, регулирующие военно-служебные отношения, являются специальными правовыми нормами. Их действие распространяется на определенный круг лиц, несущих военную службу. Действие данных норм не распространяется на граждан, проходящих альтернативную службу, призывников, лиц, находящихся в запасе (если они в данное время не проходят военные сборы).
Содержание военно-служебных отношений составляют отношения, связанные с прохождением военной службы, исполнением военнослужащими обязанностей военной службы, а также с реализацией военнослужащими и другими субъектами этих отношений прав, исполнением обязанностей и несением ответственности, которые обусловлены военной службой.
Исходя из вышесказанного, можно выделить две группы военно-служебных отношений:
- отношения, связанные с организацией военной службы;
- отношения, возникающие в процессе исполнения военной службы.
Общественные отношения, связанные с организацией военной службы, возникают между государственными органами (организациями) и их структурными подразделениями в связи:
- с установлением юридического статуса воинской должности;
- с включением воинских должностей в соответствующие перечни;
- с установлением юридических требований к воинским должностям;
- с определением способов замещения воинских должностей и установлением условий поступления на военную службу;
- с установлением квалификационных требований для замещения воинских должностей;
- с определением порядка аттестации военнослужащих;
- с ведением личных дел военнослужащих;
- с проведением кадровой политики (подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации военнослужащих);
- с организационным обеспечением военной службы.
Военнослужащие не являются самостоятельными субъектами
вышеназванных отношений.
Общественные отношения, связанные с практическим осуществлением военной службы, возникают между военными организациями (органами) и военнослужащими в связи:
- с поступлением гражданина на военную службу;
- с назначением на воинские должности;
- с осуществлением военнослужащим служебных прав и обязанностей;
- с присвоением военнослужащим воинских званий;
- с изменением военно-служебных отношений (прохождением военной службы и ее документированием);
- с прохождением военнослужащими профессиональной подготовки, переподготовки и повышением квалификации;
- с социально-правовой защитой военнослужащих;
- с прекращением военно-служебных отношений;
- с привлечением военнослужащего к юридической ответственности.
Военно-служебным отношениям присущи такие характерные для всех воинских отношений черты, как:
- высокая степень властности и распорядительности;
- обязательное наличие у субъектов военно-служебных отношений гражданства;
- беспрекословность воинского повиновения;
- повышенная ответственность за правонарушения;
- наиболее оперативный и динамичный характер.
Под условиями возникновения военно-служебных отношений следует понимать юридические требования, предъявляемые к личности привлекаемого или поступающего на военную службу.
Такими условиями являются:- гражданство;
- достижение определенного возраста;
- годность по состоянию здоровья;
- профессионально-психологические качества;
- уровень образования, профессиональной и физической подготовки.
Перечисленные условия, за исключением уровня образования, профессиональной и физической подготовки, являются общими как для поступающих на военную службу по контракту, так и для привлекаемых к ней по призыву.
Субъектами военно-служебных отношений являются военнослужащие, а также органы военного управления, организующие в рамках своей компетенции прохождение военной службы, боевую учебу, комплектование Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих поддержание воинской дисциплины и правопорядка.