Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Базовые положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Беларуси, устанавливаются ЖК. В целях реализации [ указанных положений постановлением Совета Министров утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Рес- , публике Беларусь (в дальнейшем - Правила учета).

Государственные организации обязаны решать вопросы о предоставлении жилых помещений в соответствии с действующими нормативными актами в сфере жилищных правоотноше- ' ний. Организации негосударственной формы собственности вправе устанавливать и иной порядок предоставления жилых помещений, не ущемляя при этом прав граждан, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно актам жилищного законодательства нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

• обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров;
• проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с гражданином, не являющимся супругом (супругой). Под гражданином в этом случае понимается любое лицо независимо от пола, возраста и родственных отношений, кроме супругов. Следует также иметь в виду, что одной комнатой признается обособленно используемая по договору найма или на правах собственности комната;
• проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями;
• проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений (неизолированными признаются комнаты соединенные между собой общим входом);
• проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
• впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо о г возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной квартиры;
• родившие (усыновившие) и воспитывающие детей беї вступления в брак и не имеющие отдельной квартиры;
• проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в них в связи с обучением;
• проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда или по договору най ма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;
• проживающие в служебных жилых помещениях;
• проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) невозможно.

Перечень заболеваний, при которых признается невозможным совместное проживание с гражданином в одной комнате (квартире), утверждается Министерством здравоохранения.

Законодательство не запрещает организациям независимо от форм собственности в коллективных договорах и иных нормативных актах устанавливать и другие основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Одним из оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью на одного человека менее 15 м квадратных. За временно отсутствующими гражданами (призыв в Вооруженные Силы, учеба в другом населенном пункте, командировка, направление в ЛТП и др.) сохраняется право на жилое помещение. Поэтому при определении размера, приходящейся на каждого члена семьи общей площади, должны учитываться и временно отсутствующие члены семьи. Такому учету не подлежат временные жильцы, которым наниматель жилого помещения, член организации граждан-застрой- щиков по взаимному согласию с проживающими с ними совершеннолетними членами их семей, а также собственник жилого помещения, разрешили временное проживание в находящемся в их пользовании или собственности жилом помещении.

Как правило, учег граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту их постоянного проживания по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы по совместному решению администрации организации и профсоюзного комитета (при его наличии). Если профсоюзный комитет отсутствует, то такое решение принимает администрация организации.

Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий одновременно и по месту постоянного проживания, и по месту работы каждого ее члена. При этом право самостоятельно состоять на учете возникает у граждан с момента достижения ими 18-летнего возраста.

Реализовать право на получение жилого помещения можно только после возникновения основания нуждаемости в улучшении жилищных условий. Кроме того, для постановки на учет должно быть волеизъявление гражданина, которое сопровождается подачей заявления. Именно на гражданина возлагается обязанность по представлению документов, подтверждающих его право на постановку на учет.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• справка о составе семьи, выданная на основании данных лицевого счета или домовой книги;
• справка бюро технической инвентаризации о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях в данном населенном пункте;
• сведения о совокупном доходе семьи гражданина и его имущественном положении;
• справка лечебно-профилактического учреждения о наличии у гражданина заболевания, препятствующего совместному проживанию с ним в одной комнате (квартире), если принятие на учет нуждающихся производится по состоянию здоровья;
• справка о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, если гражданин принимается на учет по этому основанию;
• документы, подтверждающие право гражданина на внеочередное получение жилого помещения социального пользования (например, справка соответствующего органа о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф и др.). Компетентными органами могут быть истребованы и другие документы, необходимые для решения вопроса о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявление о принятии на учет должно быть рассмотрено в течение месяца со дня его подачи. О принятом решении в 10- дневный срок в письменной форме сообщается гражданину Если решение положительное, то в нем должны содержаться дата и основание принятия гражданина на учет, состав его семьи.

После принятия соответствующим органом решения о постановке на учет, все граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вносятся в общий список, который ведется местными исполнительными и распорядительными органами либо администрацией организации. Малообеспеченные нетрудоспособные граждане, а также граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального пользования вне очереди, включаются в отдельные списки.

О включении в отдельные списки должно быть указано в решении о принятии на учет, а если право на получение социального жилья вне очереди возникло в период пребывания на учете нуждающихся, то такие граждане включаются в отдельные списки с даты их принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Списки граждан, состоящих на учете, должны вывешиваться для обозрения.

Законодатель предусмотрел право каждого гражданина, состоящего на учете, а также члена его семьи на получение информации о состоянии учета и изменениях, которые происходят в период пребывания их на учете. Отказ от предоставления такой информации может быть обжалован в суд.