Соотношение международного и национального права
Международное право как право межгосударственной системы отличается от внутригосударственного права по способу образования норм, социальной сущности, субъектам, объекту регулирования, способам функционирования.
Эти две самостоятельные системы права оказывают влияние друг на друга. Норма международного права создает права и обязанности только для его субъектов, т. е. прежде всего для государств. Органы государства, его юридические и физические лица непосредственно нормам международного права не подчиняются.
Для того чтобы нормы международного права действовали на национальном уровне, осуществляется имплементация международного права. Имплементация (англ. implementation) — это фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне. Осуществляется имплементация путем, например, трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. Трансформация (лат. transformatio — преобразование, превращение) — одна из существующих в правоведении точек зрения, согласно которой принципы и нормы международного права должны войти в правовую систему конкретного государства в установленном им порядке, т. е. пройти процедуру преобразования в положения национального законодательства.
Однако в ряде государств для этого применятся ратификация. В этом случае ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Так, в РФ (в соответствии с Конституцией, ст. 15, часть 4) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, то применяются правила международного договора.
Тем не менее Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» предусматривается упомянутая выше возможность трансформации.
- Нормообразование в международном праве
Норма международного права — правило поведения, имеющее общеобязательный характер и обращенное к персонально неопределенному кругу субъектов международного права. Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. Диспозитивные нормы — нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению. Императивные нормы — это нормы, от которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению, и договор между государствами, противоречащий таким нормам, является юридически ничтожным.
Особенность нормообразования международной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Иначе говоря, никто не вправе установить правила поведения субъектов данной системы вопреки их согласию.
Нормотворческий процесс в международном праве происходит посредством заключения международных договоров и формирования обычаев. Большое значение приобрели резолюции и решения международных организации, в первую очередь — акты ООН и ее специализированных учреждений. В них нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.
В международном праве существуют санкции. В случае нарушения норм международного права возникает ответственность субъектов международного права. Характер санкций своеобразен. К ним, в частности, относятся: дипломатические демарши, разрыв дипломатических отношений, различные ограничения экономических, научнотехнических и других связей с государством-нарушителем и др. Применение вооруженной силы недопустимо. Исключением является использование права на самооборону против государства-агрессора в случае его вооруженного нападения, а также по постановлению Совета Безопасности ООН.
- Система и основные принципы международного права
Система международного права — это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычноправовых), решений международных организаций, решений международных судебных органов, а также институтов международного права (института международного признания, института правопреемства в отношении договоров, института международной ответственности и др.).
К основным принципам международного права, закрепленным прежде всего в Уставе ООН (Декларация о принципах международного права была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1970 году), относятся:
- принцип неприменения силы или угрозы силой;
- принцип мирного разрешения международных споров;
- принцип суверенного равенства государств;
- принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства;
- принцип сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН;
- принцип равноправия и самоопределения народов;
- принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН.
В 1975 году в Заключительном акте Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству и Европе к ним были добавлены еще три:
- принцип нерушимости границ;
- принцип территориальной целостности государств;
- принцип уважения прав человека и его основных свобод.
Международное право оказывает непосредственное влияние
на внешнюю политику государств. Важнейшим способом осуществления внешней политики является дипломатия, которая есть важнейший инструмент создания норм международного права.