СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ПРАВА. ОТРАСЛИ ПРАВА
Как целостное образование система права подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права. Из различных сочетаний правовых норм складываются институты права (регулируют определенные виды общественных отношений: институт собственности в гражданском праве, институт трудовых споров в трудовом праве), которые объединяются в подотрасли, а последние — в отрасли права (регулируют отношения в определенной сфере общественной жизни: трудовое, гражданское, административное право и др.).
Право делится на частное и публичное по способам обеспечения удовлетворения интересов сторон. С одной стороны, государство очерчивает круг свободного проявления личности и осуществления ее интересов, охраняя от посторонних вторжений (частное право). Основополагающий принцип регулирования отношений частным правом — юридическое равенство сторон. С другой стороны, государство определяет устройство и порядок деятельности своих органов (публичное право). В данном случае отношения сторон строятся преимущественно по схеме властного подчинения одной стороны другой.
Кчастному праву относят те отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частных лиц (гражданское и трудовое право).
Публичное право включает в себя отрасли государственного, административного, уголовного права и др.
Основной и самой крупной структурной составляющей системы права является отрасль права. Это наиболее широкое объединение правовых норм. Главная особенность отрасли права — наличие особого юридического режима (метода регулирования), ориентированного на те или иные способы регулирования общественных отношений — дозволения, запрещения, обязывания. Например, в гражданском праве применяется преимущественно методдозволения, в уголовном — запрещения, в административном — обязывания.
Наиболее существенными основаниями для деления системы права на отрасли выступают предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это то, на что воздействует право, т. е. общественные отношения, разнообразие которых и образует деление права на отрасли. Отрасль права объединяет правовые нормы, регулирующие особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации.В свою очередь, отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные части, которые называются институтами права. Родственные институты одной и той же отрасли права в своей совокупности образуют подотрасль права. Нормы подотрасли права регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, семейное право как подотрасль права включает в себя институт брака, нормы, регулирующие отношения супругов, а также отношения между родителями и детьми. Надо отметить, что теоретики права относятся к вопросу о соотношении отраслей, подотраслей и институтов права неоднозначно. В литературе, например, встречается точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, при этом выделении названного права в качестве отрасли используется такой формальный признак, как наличие специального кодифицированного акта — Семейного кодекса РФ. Аргументами выделения нами семейного права как подотрасли гражданского права выступают: наличие одного и того же предмета регулирования (имущественные и личные неимущественные отношения, связанные с имущественными) и метод правового регулирования — юридическое равенство сторон.
Среди отраслей российского права базовой является конституционное право. Далее можно выделить основные материальные отрасли — гражданское, административное и уголовное право, а также три основные процессуальные отрасли — гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и уголовно-процессуальное право. В этих отраслях сосредоточены главные, первичные средства регулирования общественных отношений.
Материальные отрасли — это отрасли (институты, нормы), непосредственно выражающие права и обязанности субъектов общественных отношений.
Процессуальные отрасли — это отрасли (институты, нормы), занимающиеся процедурными вопросами, например порядком расследования уголовных дел, разбирательством уголовных и гражданских дел в суде и т.д.Особый вид отраслей права составляют также комплексные отрасли, которые соединяют в себе разнородные институты профилирующих и специальных отраслей. Они могут включать в себя элементы отраслей как частного, так и публичного права (например, в жилищное право входят как нормы гражданского права, в частности о коммерческом найме жилья, частной собственности на жилые помещения, так и нормы административного права, например нормы о социальном найме жилья, принудительном выселении, обмене в домах государственного, муниципального фондов), а также, наряду с материальными нормами, и процессуальные нормы (классический пример — административное право, включающее в себя наряду с таким институтом материального права, как институт президентства, и институты процессуального права, например производство дел об административных правонарушениях).