Система права: понятие и признаки

Понятие «система права» и ее элементы Одним из признаков пра­ва является системность. Это не простая сумма частей, систему отличает непротиворечивость, взаимозависимость, упорядочен­ность ее элементов, каждый из которых выполняет определенную функиию, а вместе они обеспечивают сушествование всей систе­мы Ес.пи какой-либо элемент выйдет из строя, приходит в негод­ность и вся система

Право тоже представляет ссбой систему взаимосвязанных эле­ментов: норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Таким образом, система права — это внутреннее строение пра­ва, отражающее характер взаимосвязи его элементов (отраслей, подотраслей, институтов и норм), выделенных в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Элементы системы права связаны отношениями взаимозависи­мости, взаимовлияния, иерархичности. Первичным элементом сис­темы правы является норма права — общеобязательное правило по­ведения, установленное государством и обеспеченное возможно­стью государственного принуждения. Однако для правового регулирования зачастую недостаточно одной нормы, а требуется взаимодействие комплекса правовых норм, составляющих правовой институт.

Правовой институт — это обособленная группа норм, которая регулирует однородные общественные отношения и входит в соот­ветствующую ей отрасль права Например, институт собственно­сти — это комплекс норм гражданского права, регламентирующий право конкретных субъектов на определенное имушество Право собственности сводится к трем правомочиям, праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

Определенный вид однородного общественного отношения, входящего в отрасль, регупируег подотрасль права — обособленная часть отрасли. Например, гражданское право как отрасль, регла- ментируюшая имушесгвенные и связанные с ним личные неимуще­ственные отношения, включает подотрасли* вешное, обязательст­венное, наследственное, авторское и т.д

Наконец, наиболее крупным элементом системы права является отрасль права — система норм, регламентирующая всю совокуп­ность однороіных общественных отношений (имущественных, уп­равленческих, властных, семейных и т.д.).

Система права имеет ряд признаков:

• непротиворечивость (обеспечивается принципом верховенства норм конституционного права, которым не должны противо­речить иные нормы);

« структурированность (направленность на регулирование опре­деленного вида общественного отношения);

« взаимосвязь элементов (норм, правовых институтов, отраслей);

• формирование в соответствии с общественными потребно­стями.

Понятие «норма права» Жизнь человека в обществе достаточно рег­ламентирована, упорядоченна. Сна протекает в соответствии с представлениями о ценностях* что благоприятно или неблагоприят­но, что хорошо, а что плохо, что можно, а чего нельзя, господ­ствующих в общественном сознании

Даже посещение ресторана требует, чтобы вы были одеты должным образом (костюм, галстук), поскольку в одежде для игры в теннис в ресторан вас не пропустят. Это сделано в целях придать взаимоот­ношениям людей предсказуемый характер, позволяющий строить свое поведение в соответствии с ожидаемым поведением другого человека.

B своей жизни человек стремится к удовлетворению собствен­ных потребностей, реализация которых заставляет вступать во взаимоотношения с другими людьми, также испытывающими раз­личные потребности. B интересах конструктивного развития обще­ства необходимо, чтобы удовлетворение разнообразных человече­ских потребностей осуществлялось по общепринятым правилам — их называют нормами.

B обществе существует много норм, и они различаются по сво­ему содержанию и строгости. Одни нормы отличаются своей не­определенностью и допускают возможность выбора варианта по­ведения (например, могу уступить место в трамвае пожилому че­ловеку, а могу и «не іамстить» его) Соблюдение одних норм контролируется теми или иными группами, к которым принадле­жит человек

Однако существуют нормы, содержание которых вполне кон­кретно, и нарушение их влечет за собой определенное наказание. За их соблюдением осуществляют контроль правоохранительные орга­ны государства (полиция, суд, прокуратура, органы безопасности и т п.) B этом случае речь идет о норме права

Норма лрава, как и любая другая разновидность социальной нормы (норма морали, традиции, обычаи, религиозная норма и т.п.), представляет собой правило поведения, определяющее грани­цы возможного, дозволенного и должного поведения индивида, ор­ганизаций, государства

Однако норма права имеет ряд признаков, которые отличают ее от других видов соииальных норм*

1) является общеобязательным правилом поведения людей в об­ществе Общсобязатечьность выражается в том, что это — государ­ственно-властное предписание, установленное для всех людей Пра­вовая норма определяет общеобязательные границы возможного и должного поведения.

2) является правилом поведения, гарантированным возможно­стью государственного принуждения Это отличает правовую норму от всех иных социальных корм и обеспечивает ее действенность, эффективность,

3) отличается неперсонифицированностью>, т e. обращенностью не к конкретному лицу, а к каждому гражданину;

4) характеризуется формальной опредегенностью — закрепляется в нормативном правовом акте (официальном документе государст­ва). B отличие от норм морали, которые, как правило, не фиксиру­ются в документах государства, правовая норма прсдставляст собой детализированное и четко выраженное в письменной форме прави­ло поведения.

Формальная определенность правовой нормы не только позво­ляет вычленить ее внутреннюю структуру, но и не допускает дву­смысленности, возможной подмены буквы закона субъективно ис­толкованным духом закона Древние римляне говорили* «Пусть торжествует закон (юстиция), если даже погибнет мнр».

Формально закрепленное правило поведения позволяет опери­ровать правом в целях упорядочения и целенаправленного воздей­ствия на развитие общества,

5) имеет предоставительно-обязывающий характер. Она регули­рует взаимоотношения между людьми через наделение одних пра­вами и возложение на других обязанностей.

Правовая норма предоставляет, например, собственнику свобо­ду действий по удовлетворению своих законных прав, право собст­венника распоряжаться принадлежащей ему собственностью, как он пожелает* он может ее продать, подарить, отдать в пользование, проиграть в карты, никто не может покушаться на ваши права соб­ственника.

Однако норма права обязывает данного собственника совершать Определенные действия, ограничивая, таким образом, его свободу Если вы — земельный собственник н выращиваете на своем участке наркотики, а затем продаете их, ваши права собственника в этом случае ограничиваются, поскольку своими действиями вы наносите ущерб здоровью других людей.

Таким образом, правовая норма предоставляет свободу дейст­вий, направленных на удовлетворение законных прав и интересов одних, одновременно обязывает других совершать определенные действия, ограничивая их произвол;

6) характеризуется многократностью действия. Она создается для постоянного применения, и ее действие не завершается после ее использования

Таким образом, норма права есть установленное или признанное государством общеобязательное правило поведения, обеспеченное возможностью государственного принуждения, закрепленное и опубликованное в официальных актах государства.

Структура нормы права Появление нормы права отряжало возрос­ший уровень индивидуального сознания и культурного развития че­ловека, его способность соизмерять условия и результаты своего поведения

Правило поведения бессмысленно, еслп нет условий для его реализации Это не способствует упорядочению взаимоотношений

меищу людьми, не делает их взаимодействия предсказуемыми и ста­бильными. Такая ситуация порождает произвол сильного по отно­шению к слабому.

Правовая норма, будучи четко выраженным детализированным правилом поведения, связывает в единое целое >< говия для поведе­ния или действия, само действие, т e правило поведения, и послед- спеия, наступающие при нарушении данного правила.

Именно эти три фактора обусловили наличие внутри нормы права трех элементов.

1) гипотезы;

2) диспозиции;

3) санкции.

Взаимосвязь этих трех частей правовой нормы осуществляется по правилу «если ^ то -> иначе», гас: «если» — условия действия нормы права, «то» — содержание правила поведения, «иначе» — неблагоприятные последствия, которые наступают при нарушении правила

B соответствии с логической структурой нормы права форми­руется юридическая структура, которая так же состоит из трех элементов.

Гипотеза — часть правовой нормы, указываюшая на конкрет­ные условия (жизненные обстоятельства), наличие которых позво­ляет осуществить правило поведения. Гипотеза придает этим жиз­ненным обстоятельствам юридическое значение

Диспозиция — часть правовой нормы, содержащая само правило поведения, согласно которому должны действовать участники пра­воотношения.

Санкция — часть правовой нормы, указывающая на неблагопри­ятные последствия, наступающие для нарушителя правила поведе­ния (диспозиции). Ответственность кастѵпает за нарушение опре­деленной нормы права

B качестве примера рассмотрим установленную ст. 20 Конституции РФ норму «каждый имеет право нѳ жизнь» Она означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Правом на жизнь подразу­мевается проведение государством миролюбивой внешней полити­ки, исключающей войны и конфликты, в которых гибнут люди Го­сударство обязано организовать эффективную борьбу с преступно­стью. включая и организованную, и особенно с террористическими акциями

Кроме того, к гарантиям права на жизнь относятся борьба с дет­ской смертностью, развитие системы здравоохршения, обеспечение

техники безопасности и предупреждение несчастных случаев на производстве, дорожно-транспортных происшествий И T л Данная норма содержит три компонента Если право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека и это право охраняется зако­ном (гипотеза), то никто не может быть произвольно лишен жизни (диспозиция), иначе за особо тяжкие преступления против жизни устанавливается смертная казнь (санкция). Правда, в России с 1996 г. введен мораторий на смертную казнь и суды не выносят по­добных приговоров, заменяя их пожизненным заключением

10-2. Отрасль права: основания классификации

Понятие «отрасль права» B реальной жизни люди вступают в раз­личные взаимоотношения по поводу реализации собственных по­требностей. Их стремление удовлетворить свои потребности часто наталкивается на встречное подобное стремление другого человека, поэтому взаимодействия людей нуждаются в регуляции. Государст­во с помошью правовых норм предоставляет каждому и всем рав­ную меру, масштаб свободы в удовлетворении своих законных ин­тересов и потребностей.

Поскольку интересы и потребности людей в реальной жизни тесно переплетены, взаимозависимы, то и правовые нормы имеют характер системы, т.е органично взаимосвязаны н согласованы друг с другом Вероятно, можно эффективно регулировать отноше­ния в обществе, лншь принимая законы в комплексе, прослеживать взаимосвязи принятого нового закона с уже имеющимися, исклю­чив тем самым противоречия между ними.

Взаимоотношения между людьми возникают по поводу раз­личных потребностей. Это делит человеческие взаимоотношения на определенные виды: властные, управленческие, имуществен­ные (т.е. то, что касается материальных благ), неимущественные (это могут быть отношения, связанные с зашитой чести и досто­инства, доброго имени, здоровья и т.п.), трудовые, семейные, земельные и Т.П.

Определенный вид общественного отношения регулируется правовыми нормами, которые составляют отрасль права — сово­купность связанных между собой норм, регулирующих обществен­ные отношения какой-то определенной области, имеющих качест­веннее своеобразие

Отрасль права — главный элемент всей системы права Между собой отдельные отрасли различаются по двум критериям*

1) по предмету правового регулирования.

2) по метолу правового регулирования

Предметом правового регулирования является то, на что воздейст­вуют нормы права, те. действия, деятельность, формируюшие об­щественные отношения. Поскольку право воздействует на общест­венные отношения, то качественно определенный вид обществен­ных отношений (материальные, ссмсйные. управленческие н т.д) регулируется соответствующей отраслью права. Следовательно, ггредмет правового регулирования — это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права.

Однако воздействие на конкретный вид общественных отноше­ний право осуществляет с помощью различных методов. Метод правового регулирования — совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения Поскольку об­щественное отношение — это взаимодействие двух сторон, TO метод правового регулирования зависит от характера взаимного положения участников правовых отношений.

Выделяют следующие методы Диспозитивный метод (автоно­мии) — способ регулирования отношений межоу участниками, яв­ляющимися равноправными сторонами. Он предоставляет субъек­там права широкие возможности автономного, свободного поведе­ния, выбора соответствующих решений по принципу: разрешено все, что не запрещено. И только если стороны не могут сами дого­вориться о содержании своих отношений, они должны руковод­ствоваться правилами, установленными государством в этой сфере жизни.

Прямо противоположный метод — императивный (авторитар­ный), в основе которого лежат отношения господства и подчине­ния Он преобладает в тсх отраслях, в которых отношения участни­ков характеризуются неравенством (например, валминистративном, уголовном праве) Императивный метод не допускает отступления от установленного правила поведения.

Методы правового регулирования оказывают свое воздействие с помошью трех правовых способов* дозволения, обязывания и за­прещения.

Дозвогение как способ правового воздействия означает предос­тавление лицу права совершать деиствия, не запрещенные зако­ном, при удовлетворении своих потребностей. Обычно дозволения возможны там, где положение участников правовых отношений равное.

Так, нормы гражданского права, которые регулируют имущест­венные и личные неимущественные отношения, предоставляют участникам правоотношений полную свободу действий в пределах данных норм Участники правоотношений равны и могут по взаим­ному соглашению изменять нли прекращать взятые на себя обяза­тельства.

Иной способ правового воздействия применяется там, где по­ложение сторон оказывается неравным. Там преобладает метод вла­стного обязывания — возложение на субъекта обязанности совер­шать вполне определенные действия

Например, нормы административного права, регулирующие отно­шения в области государственного управления, охраны обществен­ного порядка, жизни, лрав и свобод граждан, воздействуют путем установления ьпастных предписаний, содержащих позитивные обя­зывания. Органы исполнительной власти наделены правом требо­вать от граждчн не нарушать общественный порядок, соблюдать на улице, в парках, на стадионах и т л права и интересы других лю­дей B противном случае к ним могут быть применены меры адми­нистративного принуждения, как, например, краткосрочное задер­жание органами милиции гражданина для составления протокола о правонарушении, принудительное лечение лии. страдаюших забо­леваниями, опасными для окружающих, применение оружия работ­никами милиции и т.п

Запрещение как метод правового регулирования обязывает субъ­екта воздержаться от недозволенных действий Так, нормы уголов­ного права запрещают совершать действия, опасные как для обше­ства и государства, так и для отдельного человека.

Отрасли объединяют в единый комплекс правовые институты — совокупности обособленных правовых норм, регутируюших одно­родные обшественные отношения и входяших в соответствующую им отрасль или различные отрасли права

Так, институт залога является предметом регулирования только гражданского права, а институт собственности включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного, администра­тивного и других отраслей права.

Совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвя­занные родственные отношения одной и той же отрасли, составляет подотрасіь права. Например, внутри гражданского права (оно явля­ется отраслью) выделяют подотрасли, обязательственное право, на­следственное, авторское право

Классификация отраслей права Система права современного обще ства объединяет ряд отраслей. Они могут классифицироваться по различным критериям.

Общепризнанным является деление отраслей по назначению норм права на отрасли материального и процессуального права Термин «материальное право» обозначает правовые нормы, с помощью которых государство прямо влияет на общественные от­ношения. Они закрепляют формы собственности, юридическое по­ложение имушества и лиц, определяют порядок образования госу­дарственных органов

K группе отраслей материального права относятся- конституци­онное, административное, финансовое, уголовное, земельное, граж­данское, трудовое и семейное право.

Конституционное право составляют нормы, закрепляющие ос­новы общественного и государственного устройства страны, поря­док образования н систему органов государства и их полномочия, основы правового положения граждан. B конституционном праве формируются те принципы организации жизни общества и государ­ства, которые являются основой для других отраслей права

Гражданское право включает нормы, регулирующие разнообраз­ные имущественные и связанные с нимн личные неимущественные отношения (право на имя, на авторство, зашиту чести и достоинст­ва и т л.) Нормы гражданского права закрепляют и охраняют раз­личные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в договорах, сделках, обязательствах, при вступлении в на­следство и т. п.

Гражданско-процессуальное право содержит нормы, которые ре­гулируют порядок разбирательства и разрешения судом граждан­ских, семейных и трудовых споров. Они определяют ход судебного разбирательства, порядок вынесения и обжалования судебного ре­шения, цели, задачи и обязанности суда при осуществлении право­судия. права и обязанности сторон — истца Ошца. обратившегося в суд за зашитой своего нарушенного права) и ответчика (лииа, при­влекаемого к делу в связи с предъявленным ему истцом исковым требованием)

Термин «процессуальное право» включает нормы, которые регу­лируют отношения, возникающие в процессе расследования пре­ступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел

B группу отраслей процессуального права входят гражданско- процессуальное, уголовно-цроцессуозьное, уголовно-исполнитель- ное право.