Правовые основы защиты государственной тайны Понятие государственной тайны
Государственная тайна - это правовой институт суверенного государства, надежная защита которого способствует проведению государством независимой политики, отстаиванию своих интересов при решении внутригосударственных и международных проблем.
Понятием государственной тайны охватываются важнейшие сведения в сфере политических и экономических интересов государства, обороноспособности и военной безопасности. В современных условиях необходимость защиты государственных и военных интересов обусловлена рядом обстоятельств:
- во-первых, постоянно увеличивается объем охраняемых государством сведений, и, прежде всего, в военной сфере. Осуществляется разработка новых образцов вооружения и военной техники, в систему обеспечения обороноспособности страны внедряются новые технологии;
- во-вторых, остается высокой активность и изощренность спецслужб иностранных государств по добыче информации и, прежде всего, сведений, составляющих государственную и военную тайну;
- в-третьих, интерес к секретам уже не ограничивается рамками деятельности государственных органов (разведок) иностранных государств. Активно включились в сбор информации, чаще всего экономического характера, иностранные фирмы и другие негосударственные организации и объединения, работающие под маской экологических, гуманитарных и других учреждений;
- в-четвертых, даже единичные факты утечки сведений, составляющих государственную и военную тайну, способны нанести большой ущерб государственным интересам, повлечь осложнение международных отношений, поставить государственные органы перед необходимостью перестройки системы обеспечения контроля и безопасности.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной тайне» государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
В вышеуказанном законе изложены основные организационные, информационные и документационные технологии по работе с информацией и документами, относящимися к государственной тайне, а также основные формы документов, необходимых при соблюдении следующих технологий:
- порядок отнесения информации к государственной тайне;
- порядок ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан РФ на информацию в связи с ее засекречиванием;
- порядок и принципы засекречивания информации и документов;
- описание реквизитов документов, составляющих государственную тайну;
- порядок рассекречивания информации и документов;
- порядок распоряжения информацией и документами (взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями);
- порядок передачи информации и документов, составляющих государственную тайну другим государствам;
- порядок защиты информации и документов при изменении функций субъектов правоотношений;
- организация защиты государственной тайны (органы и их основные функции по защите государственной тайны);
- порядок и организация допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне;
- порядок и организация допуска предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием документов и информации, составляющих государственную тайну;
- организация и порядок контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны.
В законе также дан перечень сведений, составляющих государственную тайну.
Это сведения и информация в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и экономики, а также в области разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности.