Порядок допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС РФ к государственной тайне
Порядок допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС РФ к государственной тайне определяется постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» и Приказом МО РФ «Об утверждении Инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне».
В соответствии с этими нормативно-правовыми документами в Министерстве обороны РФ допуск личного состава к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется командирами воинских частей в установленном порядке.
Лица, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.
Командиры воинских частей несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а военные комиссары - за отбор кандидатов из числа граждан для поступления в военно-учебные заведения, а также призывников и военнообязанных, подлежащих допуску к государственной тайне.
В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» допуск лиц к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:
- принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
- согласие на частичные временные ограничения их прав;
- письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
- определение видов, размеров и порядка предоставления льгот;
- ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
- принятие решения командиром (начальником штаба) воинской части о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
Взаимные обязательства командования воинской части и оформляемого лица отражаются в контракте (трудовом договоре) об оформлении допуска к государственной тайне.
Заключение контракта (трудового договора) до окончания проверочных мероприятий не допускается.Основаниями для отказа лицу в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» могут являться:
- признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
- наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ;
- постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;
- выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
- уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение об отказе оформляемому лицу в допуске к государственной тайне принимает командир воинской части в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Оформляемое лицо имеет право обжаловать это решение вышестоящему командованию или в суд.
В зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:
- первая форма - для лиц, допускаемых к сведениям особой важности;
- вторая форма - для лиц, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- третья форма - для лиц, допускаемых к секретным сведениям.
Проверочные мероприятия, связанные с допуском личного состава по первой и второй формам, осуществляются органами безопасности в войсках или территориальными органами федеральной службы безопасности во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Допуск лиц по третьей форме осуществляется:
- в воинских частях, определенных приказом МО РФ, - после проведения проверочных мероприятий органами безопасности;
- в остальных случаях - командиром воинской части без проведения органами безопасности проверочных мероприятий.
Командиры воинских частей допускаются к секретным сведениям только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности.
Лица, принимаемые на временную работу или не достигшие 18летнего возраста, как правило, не подлежат оформлению на допуск к особой важности и совершенно секретным сведениям.
Разрешается оформлять на допуск по второй форме кандидатов для поступления в военно-учебные заведения, достигших 17летнего возраста или которым 17 лет исполняется в год поступления на учебу в вуз, включенный в Перечень военно-учебных заведений Министерства обороны РФ, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
На допуск по первой, второй или третьей формам оформляются лица, которым по функциональным обязанностям необходим доступ к особой важности, совершенно секретным или секретным сведениям соответственно.
Если по характеру выполняемой работы не требуется первая форма допуска, то на допуск по второй форме оформляются лица для работы в подразделениях по защите государственной тайны и мобилизационных органах. При этом допуск на указанных лиц оформляется и в том случае, если штатами наличие таких подразделений не предусмотрено.
Согласованию с органами безопасности в обязательном порядке подлежит допуск по третьей форме лиц:
- имеющих отношение к секретным сведениям и осуществляющих прием иностранных граждан, научно-технические, экономические и другие связи с зарубежными странами;
- привлекаемых для переделки секретов замков сейфов и изготовления ключей к ним.
Количество лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях должно быть максимально ограничено. Командиры воинских частей обязаны обеспечить систематический контроль за тем, чтобы с такими сведениями личный состав был ознакомлен только в том объеме, который необходим ему для выполнения функциональных (должностных) обязанностей, а также за соответствием формы допуска лиц степени секретности сведений, к которым они фактически имеют доступ.
В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» допуск лица к государственной тайне может быть прекращен по решению командира воинской части в случаях:
- расторжения с ним контракта (трудового договора) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
- однократного нарушения им предусмотренных контрактом (трудовым договором) обязательств, связанных с сохранением государственной тайны;
- возникновения обстоятельств, являющихся, согласно приказу МО РФ, основанием для отказа ему в допуске к государственной тайне.