Понятие, стороны коллективного договора
Коллективный договор - это локальный нормативный акт. регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.
Локальный нормативный акт - это такой акт, который принимается в установленном порядке непосредственно в организации (у конкретного нанимателя) и содержит «местные» нормы права.
К локальным нормативным актам относятся также Правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкции по охране труда и техники безопасности, положения о формах, системах и размерах оплаты труда и т.д. На практике многие из указанных локальных нормативных актов прилагаются к коллективному договору.
Законодательство обязывает стороны вести коллективные переговоры но заключению коллективного договора, но не заключать коллективные договоры, поскольку последнее (заключение) происходит только тогда, когда стороны придут к соглашению (договорятся) об этом и соответствующих условиях договора.
Коллективные договоры могут заключаться в любых организациях. являющихся юридическими лицами. Разрешается также заключать коллективный договор в обособленных подразделениях организаций (филиалах, представительствах), но только но вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений.
Сторонами коллективного договора выступают, с одной стороны, работники организации, с другой - наниматель. При заключении коллективного договора от их имени выступают полномочные представители.
Традиционными представителями работников в трудовых отношениях являются профсоюзы. Запрещается заключение коллективных договоров от имени работников органами, созданными или финансируемыми нанимателем, государственными органами, политическими партиями.
Представителем интересов нанимателя, как правило, выступает руководитель организации.
Закон разрешает также представлять интересы нанимателя и другим лицам, уполномоченным на это учредительными документами организации (уставом, учредительным договором) или локальными нормативными актами этих организаций.- Порядок заключения и регистрации коллективных договоров
Заключению коллективного договора предшествует стадия коллективных переговоров. Инициатором коллективных переговоров может выступит любая сторона, но на практике чаще всего требование о проведении переговоров исходит от профсоюза. В требовании, как правило, указывается возможная дата начала переговоров, место их проведения, персональный состав представителей и их полномочия. Сторона, получившая требование о проведении коллективных переговоров, обязана начать их в семидневный срок. Переговоры могут быть начаты по соглашению сторон и в иной срок. Невыполнение этой обязанности является, по существу, односторонним отказом от ведения коллективных переговоров. Сторонам запрещается односторонний отказ от ведения коллективных переговоров, кроме случаев, предусмотренных ТК.
Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. Профсоюзный комитет своим решением наделяет полномочиями представителей на ведение коллективных переговоров по разработке и заключению коллективного договора. Руководитель организации по своему усмотрению определяет конкретные кандидатуры (как правило, должностные лица нанимателя, обладающие квалификацией и опытом, - руководители структурных подразделений, юрисконсульты, работники отдела труда и заработной платы и др.) и наделяет их полномочиями на ведение коллективных переговоров по разработке и заключению коллективного договора. Для исключения случаев равного разделения голосов при голосовании число представителей каждой стороны должно быть нечетным и, как правило, не менее трех человек
Переговоры заканчиваются составлением проекта коллективного договора, который подлежит обязательному обсуждению сторонами в определенном ими порядке (совместное обсуждение условий проекта коллективного договора в структурных подразделениях; проведение опроса (анкетирования) членов профсоюза и др.).
После обсуждения проекта коллективного договора комиссия дорабатывает его с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный проект, коллективного договора, как правило, выносится на обсуждение и утверждение общего собрания (конференции), после чего подписывается представителями сторон. Как правило, со стороны нанимателя такой договор подписывает руководитель организации, а со стороны работников - председатель профсоюзного органа. Представители сторон должны подписать каждую страницу коллективного договора.
Подписанный коллективный договор должен быть зарегистрирован в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя, в противном случае он не будет иметь юридической силы.
Для регистрации коллективного договора наниматель представляет в соответствующий регистрирующий орган следующие документы: 1) заявление с просьбой о регистрации; 2) коллективный договор в оригинале в количестве, соответствующему числу заключивших его сторон, плюс один для регистрирующего органа; 3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора.
Регистрирующие органы могут отказать в регистрации коллективного договора только в том случае, если нанимателем не представлены вообще или представлены неправильно оформленные документы, указанные выше.